Las elecciones de 2026 en Brasil: una llamada de atención que impulsa a las familias de alto patrimonio a obtener segundos pasaportes

Joseph Boll — CEO & Founder, Frederick Capital

Brasil 2026: segunda vuelta 51.79%–48.21% y 50,714 salidas fiscales. Compare pasaportes y residencia: US$70,000 a US$250,000 bajo EC 131/2023.

*Por Joseph Boll, director ejecutivo y fundador de Frederick Capital (frederick-capital.com)*

A fecha de 26 de octubre de 2026, tras la segunda vuelta presidencial del domingo confirmada por el Tribunal Superior Eleitoral (TSE) —en la que el presidente en ejercicio Luiz Inácio Lula da Silva fue reelegido con 51.79% de los votos válidos (64,256,232 votos) frente al 48.21% (59,826,041 votos) del senador Flávio Bolsonaro—, las familias brasileñas de alto patrimonio se enfrentan a una federación profundamente polarizada, una deuda pública bruta del 82.9% del PIB y un alcance tributario cada vez mayor sobre las estructuras en el extranjero y los dividendos. Conforme a la Emenda Constitucional nº 131/2023, de 3 de octubre de 2023 (EC 131/2023) de Brasil, los brasileños de nacimiento pueden ahora adquirir legalmente segundas ciudadanías por inversión —desde US$90,000 en Santo Tomé y Príncipe y US$200,000 en Dominica— o establecer su residencia permanente en Paraguay (US$70,000), Panamá (US$300,000) y la Unión Europea (desde EUR 50,000 + EUR 10,000 en Letonia hasta EUR 250,000 en Grecia e Italia) sin perder su nacionalidad brasileña.

Desde las oficinas de Frederick Capital en Florianópolis, Santa Catarina y Londres (66 Paul Street, EC2A 4NA), nuestro equipo conversa a diario con industriales brasileños, exportadores del sector agroindustrial, fundadores de empresas tecnológicas y oficinas de gestión patrimonial familiar. Como consultora especializada, nuestra función no consiste en tomar partido en las contiendas electorales de Brasilia, sino en examinar la aritmética del riesgo soberano. Independientemente de la opinión política de cada persona sobre el resultado del domingo por la noche, las cifras subyacentes al recuento electoral apuntan a una única conclusión: depender de una sola jurisdicción, una sola moneda y un solo pasaporte constituye un riesgo de concentración que las familias brasileñas acaudaladas ya no están dispuestas a asumir sin cobertura.

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¿Por qué las elecciones brasileñas de octubre de 2026 son una llamada de atención para las familias de alto patrimonio y los empresarios?

A fecha de 26 de octubre de 2026, los resultados definitivos de la segunda vuelta del TSE, correspondientes al 100% de las 499,248 mesas electorales de Brasil, muestran un electorado dividido por un margen de apenas 4,430,191 votos válidos (3.58 puntos porcentuales) sobre un total de 124,082,273 votos válidos, mientras que la deuda bruta federal se sitúa en el 82.9% del PIB y el tipo de referencia Selic permanece en el 13.75% anual. Simultáneamente, las declaraciones brasileñas de salida fiscal (*Declarações de Saída Definitiva do País*) registradas en las estadísticas DIRPF de la Receita Federal aumentaron hasta 50,714 declaraciones en el ciclo de 2026 (hasta el 20 de agosto de 2026), un 253.2% más que las 14,360 de 2021 y un 72.2% por encima del total anual de 2025 (29,452 declaraciones).

Tres realidades estructurales explican por qué este ciclo electoral ha acelerado la planificación internacional de contingencias en el sector patrimonial privado de Brasil:

  1. Una división geográfica entre las regiones productoras netas y la política fiscal federal: En la primera vuelta del 4 de octubre de 2026, Flávio Bolsonaro iba en cabeza con el 47.03% frente al 45.16% de Lula, antes de que Lula remontara esa desventaja en la segunda vuelta del 25 de octubre. Geográficamente, la federación se dividió en dos bloques iguales: Lula ganó en 13 estados (los nueve estados del nordeste, además de Amazonas, Amapá, Pará y Minas Gerais por un margen de 0.86 puntos), mientras que Flávio Bolsonaro ganó en 13 estados y el Distrito Federal, incluidos los tres estados del sur (Santa Catarina, Paraná y Rio Grande do Sul), los tres estados agroindustriales del centro-oeste (Mato Grosso, Mato Grosso do Sul y Goiás) y el núcleo industrial de São Paulo, Rio de Janeiro y Espírito Santo.
  2. Aritmética fiscal, servicio de la deuda y tipos de interés reales próximos al 9%: Según los datos fiscales del Banco Central do Brasil publicados en octubre de 2026, la deuda pública bruta de Brasil alcanzó el 82.9% del PIB en agosto de 2026, y los pagos de intereses por sí solos absorbieron el 8.86% del PIB durante doce meses. Con el tipo Selic en el 13.75% y la inflación próxima al 4.58%, los tipos de interés reales se sitúan cerca del 9% anual, mientras que más del 90% del gasto primario federal es obligatorio por mandato constitucional o legal. Cuando la reducción del gasto está limitada políticamente, el ajuste fiscal se desplaza inevitablemente hacia la obtención de ingresos procedentes del capital y de las personas con rentas elevadas.
  3. La arquitectura tributaria posterior a 2023 sobre activos en el extranjero y dividendos: Mediante la Ley nº 14,754/2023, Brasil introdujo una tributación anual del 15% sobre los beneficios de entidades controladas en el extranjero y fondos exclusivos mantenidos por residentes fiscales brasileños, con independencia de su distribución. En enero de 2026, los cambios en el impuesto federal sobre la renta añadieron gravámenes sobre los pagos mensuales de dividendos nacionales superiores a R$50,000, un tipo impositivo efectivo mínimo sobre las rentas anuales superiores a R$600,000 y retenciones sobre los dividendos remitidos al extranjero, mientras que el Ministerio de Hacienda ha señalado abiertamente que una mayor tributación de las rentas, los dividendos y el patrimonio (*patrimônio*) sigue formando parte de la agenda política posterior a 2026.

Entretanto, el volumen de capital privado y empresarial brasileño ya situado en el extranjero es considerable. Conforme a la Ley nº 14,286/2021 y la Resolución del BCB nº 279/2022, los residentes fiscales brasileños que mantienen US$1,000,000 o más fuera del país deben presentar la declaración censal anual de *Capitais Brasileiros no Exterior* (CBE). En el último censo CBE publicado por el Banco Central, 29,068 declarantes (25,208 personas físicas y 3,860 empresas) declararon US$654.5 mil millones (R$3.64 billones) en activos externos. Contar con balances denominados en dólares o euros es el primer paso; complementar ese capital con movilidad soberana y la opción de una segunda ciudadanía es el segundo.

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¿Pueden los ciudadanos brasileños tener legalmente un segundo pasaporte por inversión conforme a la Emenda Constitucional nº 131/2023?

A fecha de octubre de 2026, sí: conforme a la Emenda Constitucional nº 131/2023, de 3 de octubre de 2023 (EC 131/2023), que modificó el artículo 12, §4 de la Constitución Federal de 1988, los brasileños de nacimiento y naturalizados ya no pierden su ciudadanía brasileña cuando adquieren voluntariamente una nacionalidad extranjera mediante naturalización o inversión. Según confirma el Ministerio de Relaciones Exteriores (Itamaraty) de Brasil, la pérdida de la nacionalidad brasileña solo se produce ahora si el ciudadano presenta una solicitud formal expresa de renuncia ante el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública (siempre que no provoque apatridia) o mediante sentencia judicial por fraude en la naturalización o atentado contra el orden constitucional.

Antes de octubre de 2023, el artículo 12, §4, II de la Constitución de 1988 contenía una ambigüedad peligrosa: adquirir otra nacionalidad mediante naturalización voluntaria —a diferencia de la ascendencia por *jus sanguinis* (como el linaje italiano, portugués, alemán o español)— podía dar lugar a procedimientos administrativos para privar a un ciudadano de su nacionalidad brasileña de nacimiento, salvo que la naturalización fuera exigida como condición para ejercer derechos civiles o residir en el extranjero.

La promulgación de EC 131/2023 (publicada en el *Diário Oficial da União* el 4 de octubre de 2023) eliminó definitivamente esa barrera constitucional:

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¿Cuánto cuestan en 2026 los principales programas de segundo pasaporte y residencia para inversores brasileños?

A fecha de octubre de 2026, los mínimos legales verificados para la ciudadanía directa por inversión parten de US$90,000 para un solicitante individual (US$95,000 para una familia de 4) en Santo Tomé y Príncipe y de US$200,000 (US$210,000 de total legal, excluido el pasaporte; US$266,500 para una familia de 4 con dos hijos menores de 16) en Dominica, mientras que la residencia por inversión parte de US$70,000 en Paraguay, EUR 50,000 + EUR 10,000 en Letonia, EUR 250,000 en Grecia e Italia, US$300,000 en Panamá y EUR 500,000 en Portugal. Los desgloses legales completos de todas las jurisdicciones con programas vigentes se mantienen en el cuadro de tarifas de Frederick Capital.

Tabla comparativa legal verificada de octubre de 2026: opciones de CBI y RBI para familias brasileñas

Vía / ProgramaMínimo para solicitante individualMínimo para familia de 4Principales tasas gubernamentales / DDRequisito de presencia físicaPlazo de tramitaciónNorma aplicable y fuente
Dominica — Economic Diversification Fund (CBI)US$200,000 (total legal US$210,000, excl. pasaporte)US$250,000 (total legal US$266,500 con 2 hijos <16 o US$276,500 con 2 hijos de 16–17, excl. pasaportes)Tramitación US$1,000/expediente; DD US$7,500 titular + US$4,000 cónyuge + US$4,000 por dependiente de 16+ (US$0 <16); entrevista US$1,000 por persona de 16+; certificado de naturalización US$500/persona; pasaporte US$300/persona0 días según la normativa vigente (visita presencial obligatoria desde junio de 2026; ley ECCIRA de 30 días aprobada en octubre de 2025, aún sin entrada en vigor)3–6 mesesVerificado en octubre de 2026 — SRO 8/2024 (Dominica CBIU)
Antigua y Barbuda — National Development Fund (CBI)US$230,000 (total legal US$248,500, excl. pasaporte)US$230,000 (total legal US$263,500 con 2 hijos de 0–11 o US$267,500 con 2 hijos de 12–17, excl. pasaportes; fondo UWI US$260,000 para familia de 6, incl. tramitación)Tramitación gubernamental US$10,000 individual / US$20,000 familia de hasta 4 (+US$10,000 desde el 5.º); DD US$8,500 titular, US$5,000 cónyuge, US$0 hijo de 0–11, US$2,000 hijo de 12–17, US$4,000 de 18–30/55+; pasaporte US$300/persona5 días en los primeros 5 años según la normativa vigente (proyecto de ley ECCIRA de 30 días presentado en julio de 2026; plazo de compromiso con la UE: 12 de noviembre de 2026)4–6 mesesVerificado en octubre de 2026 — Cuadro de tarifas de Antigua & Barbuda CIU
Granada — National Transformation Fund (CBI)US$235,000 (total legal US$244,000, excl. pasaporte)US$235,000 (total legal US$257,000 con 2 hijos de 0–16 o US$271,000 con 2 hijos de 17, excl. pasaportes)Tasa de solicitud US$1,500/persona; tramitación US$1,500/persona de 17+ (US$500 <17); DD US$5,000/persona de 17+ (US$0 para 0–16); entrevista obligatoria US$1,000/persona de 17+; pasaporte US$250/persona0 días según la normativa vigente (regla de 30 días aplazada por la Circular de IMA 2/2026, de 21 de agosto de 2026). País con tratado E-2 con Estados Unidos3–6 mesesVerificado en octubre de 2026 — IMA Grenada
Santa Lucía — National Economic Fund (CBI)US$240,000 (total legal US$250,500, incl. entrevista, excl. pasaporte)US$240,000 (total legal US$258,500 con 2 hijos de 0–16 o US$268,500 con 2 hijos de 17, incl. entrevista, excl. pasaportes)Tramitación US$2,000 titular + US$1,000/dependiente; DD US$8,000 titular + US$5,000 cónyuge/dependiente >16; entrevista US$500 solo titular. Acreditación jurada de medios de US$350,000; límite de 1,500/año0 días según la normativa vigente3–6 mesesVerificado en octubre de 2026 — S.I. 57/2026 (Saint Lucia CIP)
San Cristóbal y Nieves — Sustainable Island State Contribution (CBI)US$250,000 (total legal US$260,250, excl. pasaporte)US$250,000 (total legal US$268,500 con 2 hijos <16 o US$283,500 con 2 hijos de 16–17, excl. pasaportes)Tasa de solicitud US$250/persona; DD US$10,000 titular + US$7,500 cónyuge/dependiente de 16+ (US$0 <16; entrevista incluida); pasaporte estándar US$250. Registro biométrico a más tardar el 31 de julio de 20270 días según la normativa vigente120–180 días (4–6 meses)Verificado en octubre de 2026 — SRO 20/2024 (St Kitts & Nevis CIU)
Santo Tomé y Príncipe — National Transformation Fund (CBI)US$90,000US$95,000 (familia de 2–4; +US$5,000 por dependiente adicional)US$5,000 presentación (incl. DD) + US$5,000 tramitación + US$750/persona documentos (pagaderos tras la aprobación)0 días (miembro del bloque lusófono CPLP)~5–6 meses en total (~1.5–2 meses hasta la decisión, ~3–4 meses hasta el pasaporte)Verificado en octubre de 2026 — São Tomé & Príncipe CIP
Vanuatu — Development Support Program (CBI)US$130,000 de contribución (~US$138,500 con todo incluido)US$180,000 de contribución (~US$194,500 con todo incluido; opción CIIP US$165,000 fijos para hasta 4, incl. US$50k reembolsables tras 5 años)DD US$5,500/solicitud + tasas legales ~US$3,000 titular / US$2,000 demás personas0 días (sin acceso a Schengen desde el 3 de febrero de 2025; visado del Reino Unido exigido desde julio de 2023)30–60 díasVerificado en octubre de 2026 — EUR-Lex COM(2024) 366
Paraguay — Residencia permanente para inversores SUACE (RBI)US$70,000 negocio + plan + 5 empleos (o Res. 283/2026 Investor Pass: US$150,000 turismo / US$200,000 inmuebles o activos financieros, 0 empleos)La misma inversión cubre al cónyuge y a los hijos menoresTasas estándar de SUACE y de la Dirección Nacional de MigracionesVisita al menos una vez cada 3 años para conservar la residencia permanente (residencia efectiva exigida para el estatus fiscal territorial)Residencia permanente directa por vía aceleradaVerificado en octubre de 2026 — Ley 6984/2022 y Res. 283/2026 (MIC SUACE)
Panamá — Residencia permanente para inversores cualificados (RBI)US$300,000 inmueble nuevo del promotor (US$500,000 inmueble de reventa o valores; US$750,000 depósito o US$500,000 en bancos estatales)La misma inversión (mantenimiento durante 5 años) cubre al cónyuge y a los dependientesTasas legales de presentación ante Migración y el Tesoro Nacional1 visita cada 2 años~30 días hábiles como objetivo legalVerificado en octubre de 2026 — Decreto Ejecutivo nº 17, de 16 de septiembre de 2026 (Kraemer & Kraemer)
Letonia — Residencia por inversión en capital social de pymes (RBI)EUR 50,000 capital de pyme + EUR 10,000 tasa al presupuesto estatal (EUR 60,000 desembolso mínimo)Los mismos EUR 50,000 + EUR 10,000 de tasa estatal (más manutención EUR 500/mes adulto, EUR 150/mes menor)Tasa estatal no reembolsable de EUR 10,000 en la primera expedición; la pyme debe pagar >=EUR 40,000/año en impuestos para la renovación0 días de estancia mínima para mantener un permiso de residencia temporal de 2 años (acceso a 29 estados Schengen)30 días de revisión estándar de PMLP (5–10 días laborables por vía acelerada)Verificado en octubre de 2026 — *Imigrācijas likums*, sección 27(1)(10)(a) (PMLP de Letonia)
Grecia — Visado de oro (RBI)EUR 250,000 conversión finalizada de uso comercial a residencial o edificio protegido restaurado (o EUR 250,000 empresa emergente; EUR 400k inmueble regional / EUR 800k inmueble en zona preferente >=120 m²)La misma inversión (incluye cónyuge, hijos <21 y padres de ambos cónyuges)Tasa gubernamental EUR 2,000 titular + EUR 150 cónyuge + EUR 16/tarjeta; impuesto de transmisión inmobiliaria actual 3.09% (15% propuesto desde el 1 de julio de 2027 para residentes fiscales fuera de la UE)0 días para mantener el permiso renovable de 5 años (7 años de residencia efectiva para ciudadanía)~3–8 mesesVerificado en octubre de 2026 — Ley 5100/2024 y Ley 5275/2026 (Ministerio de Economía y Finanzas)
Italia — Investor Visa for Italy (RBI)EUR 250,000 empresa emergente innovadora (EUR 500,000 empresa italiana; EUR 1M filantropía; EUR 2M bonos gubernamentales)La misma inversión cubre a los familiares elegiblesTasas estándar de expedición del permiso de residencia0 días de estancia física mínima para mantener el permiso de 2 años (renovable por 3 años)Aprobación previa *nulla osta* ~30 días, después visado y permisoVerificado en octubre de 2026 — Ministerio de Empresas y del Made in Italy (MIMIT)
Portugal — Visado de oro (ARI), vía de fondos (RBI)EUR 500,000 fondo elegible no inmobiliario (o EUR 250,000 patrimonio cultural / EUR 200,000 baja densidad)La misma inversión cubre al cónyuge y a los dependientes elegiblesTasas de solicitud y expedición del permiso de AIMA~7 días/año de media; ciudadanía tras 7 años para nacionales CPLP/brasileños (10 años para no CPLP) conforme a Lei Orgânica 1/2026Lenta (acumulación récord de expedientes pendientes en 2026)Verificado en octubre de 2026 — Lei Orgânica n.º 1/2026, de 19 de mayo de 2026

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¿Qué programas de ciudadanía por inversión del Caribe y del ámbito lusófono se ajustan a las familias brasileñas que buscan una alternativa de contingencia soberana?

A fecha de octubre de 2026, los cinco programas de ciudadanía por inversión del Caribe oriental exigen contribuciones legales de entre US$200,000 (Dominica) y US$250,000 (San Cristóbal y Nieves) para un solicitante individual —o totales legales con todo incluido de US$257,000 a US$283,500 (excluidas las tasas de pasaporte) para una familia de cuatro—, mientras que Santo Tomé y Príncipe ofrece una segunda ciudadanía lusófona (CPLP) por US$90,000 para un solicitante individual y US$95,000 para una familia de cuatro. Un aspecto crucial es que los solicitantes del Caribe oriental deben prestar atención a una fecha regulatoria inminente, el 12 de noviembre de 2026, tras la presión de la Unión Europea sobre los estados OECS en virtud del Reglamento (UE) 2025/2441.

Dado que los ciudadanos brasileños ya disfrutan de entrada sin visado para estancias cortas en el espacio Schengen y en el Reino Unido con su pasaporte brasileño de origen, las familias brasileñas evalúan las segundas ciudadanías desde una perspectiva distinta a la de los solicitantes de países sujetos a restricciones de visado. Para un inversor brasileño, un segundo pasaporte no es principalmente una mejora en materia de visados turísticos; es un seguro contra incendios soberanos, un puente jurídico hacia la residencia en terceros países o los visados amparados por tratados con Estados Unidos, y una cobertura generacional bajo el derecho común inglés o el bloque lusófono:

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¿Cómo se comparan para los brasileños las vías de residencia regionales y europeas (Paraguay, Panamá, Letonia, Portugal, Italia y Grecia)?

A fecha de octubre de 2026, las familias brasileñas que construyen un «Plan B» multijurisdiccional combinan o sustituyen cada vez más la ciudadanía por inversión con la residencia por inversión en América (Paraguay por US$70,000; Panamá por US$300,000) o en la Unión Europea (Letonia por EUR 50,000 + EUR 10,000; Grecia e Italia por EUR 250,000; Portugal por EUR 500,000). Cabe destacar que, conforme a la Lei Orgânica n.º 1/2026 de Portugal (en vigor desde el 19 de mayo de 2026), aunque el periodo general de residencia para la naturalización aumentó de 5 a 10 años, los ciudadanos brasileños, como nacionales CPLP, conservan un plazo legal preferente de 7 años para obtener la ciudadanía portuguesa.

1. Opciones de centros regionales en América (Paraguay y Panamá) - Paraguay (US$70,000 mediante la vía empresarial SUACE o US$150,000–US$200,000 mediante Investor Pass): A un corto vuelo de São Paulo, Curitiba y Florianópolis, Paraguay concede residencia permanente directa a través de su Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas (SUACE) con una inversión empresarial de US$70,000 que cree cinco empleos locales, o mediante el Investor Pass de la Resolución 283/2026 (US$150,000 en turismo o US$200,000 en inmuebles/activos financieros, sin obligación de crear empleo). Paraguay aplica un régimen tributario territorial (10% sobre sociedades, 10% de IVA, 0% sobre rentas de fuente extranjera para residentes fiscales efectivos). - Panamá (US$300,000 en inmuebles del promotor conforme al Decreto Ejecutivo nº 17): Conforme al Decreto Ejecutivo nº 17, de 16 de septiembre de 2026, Panamá mantuvo su umbral de US$300,000 específicamente para inmuebles de nueva construcción adquiridos directamente al promotor, mientras que fijó en US$500,000 los inmuebles de reventa y los valores adquiridos mediante intermediarios autorizados (y los depósitos bancarios a plazo fijo en US$750,000, o US$500,000 en bancos estatales). Como informó hoy nuestra redacción en relación con los 268 certificados de inversor cualificado de Panamá y los US$113 millones de entradas de capital registradas por MICI, Panamá ofrece un centro bancario dolarizado en dólares estadounidenses, tributación territorial, vuelos directos de Copa Airlines a las principales ciudades brasileñas y residencia permanente que solo exige una visita cada dos años.

2. Opciones de residencia en la Unión Europea (Portugal, Italia, Grecia y Letonia) - Portugal (EUR 500,000 en fondo de inversión elegible / EUR 250,000 en patrimonio cultural): Pese a la acumulación de expedientes administrativos en AIMA y a la eliminación de la elegibilidad inmobiliaria en octubre de 2023, Portugal sigue ofreciendo ventajas singulares para los brasileños por dos motivos: lengua/cultura compartidas y la Lei Orgânica n.º 1/2026, que mantuvo una vía de 7 años hacia la ciudadanía para ciudadanos CPLP (frente a 10 años para solicitantes de Estados Unidos, el Reino Unido o Asia), junto con un requisito mínimo de presencia física de aproximadamente 7 días al año. - Italia (EUR 250,000 en empresa emergente innovadora / EUR 500,000 en empresa operativa): Para las familias brasileñas cansadas de las esperas judiciales de varios años por *jure sanguinis* en municipios italianos, el Investor Visa for Italy expide una aprobación previa *nulla osta* en aproximadamente 30 días, impone cero días de estancia mínima para mantener el permiso y no exige transferir capital hasta después de la concesión del visado. - Grecia (EUR 250,000 en conversión de uso comercial a residencial / EUR 400,000–EUR 800,000 en inmuebles): Grecia sigue siendo la opción de visado de oro de referencia vinculada a inmuebles tangibles en la zona euro, al permitir que una única inversión de EUR 250,000 en una conversión finalizada de uso comercial a residencial (o un edificio protegido restaurado) en cualquier lugar del país —incluida Atenas— cubra al solicitante principal, al cónyuge, a los hijos menores de 21 y a los padres de ambos cónyuges. Los inversores deben tener presente que el proyecto de ley del Ministerio de Economía y Finanzas de Grecia (artículo 16, publicado en octubre de 2026) propone aumentar el impuesto de transmisión inmobiliaria para los residentes fiscales fuera de la UE/EEE del 3.09% al 15% desde el 1 de julio de 2027, lo que crea una clara ventana para completar adquisiciones antes de mediados de 2027. - Letonia (EUR 50,000 en capital social de pyme + EUR 10,000 de tasa al presupuesto estatal): Tras las modificaciones del 15 de septiembre de 2026 de la *Imigrācijas likums* de Letonia (que cerraron las antiguas vías de inmuebles, depósitos y bonos), la sección 27(1)(10)(a) ofrece la entrada de menor capital inicial al espacio Schengen de 29 países, con EUR 60,000 de desembolso inicial total, tramitada por la Oficina de Asuntos de Ciudadanía y Migración (PMLP) en 5 a 30 días, sujeta a que la empresa letona pague al menos EUR 40,000 al año en impuestos para la renovación.

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¿Reduce un segundo pasaporte la tributación brasileña o se exige una Declaração de Saída Definitiva?

A fecha de octubre de 2026, adquirir un segundo pasaporte o un permiso de residencia extranjero no modifica por sí solo las obligaciones tributarias brasileñas de un ciudadano; Brasil grava a sus residentes por sus rentas mundiales (*renda mundial*) y los beneficios empresariales en el extranjero al 15% conforme a la Ley nº 14,754/2023, con independencia del número de pasaportes que tengan. Para dejar de tributar legalmente por sus rentas mundiales en Brasil, una persona debe poner fin a su domicilio fiscal brasileño, establecer una residencia física y fiscal efectiva en otra jurisdicción y presentar tanto la *Comunicação de Saída Definitiva do País* (hasta el último día de febrero del año natural siguiente) como la *Declaração de Saída Definitiva do País* ante la Receita Federal.

En Frederick Capital, insistimos en una distinción rigurosa entre contingencia soberana y emigración fiscal:

  1. Etapa 1 — Contingencia soberana sin salir de Brasil («seguro contra incendios»): Muchos empresarios de São Paulo, Belo Horizonte, Curitiba o Florianópolis no desean trasladar sus empresas operativas ni a sus familias mañana mismo. En cambio, obtienen una segunda ciudadanía (como la de Antigua y Barbuda, Granada, San Cristóbal y Nieves o Santo Tomé y Príncipe) o un permiso europeo sin estancia obligatoria (Grecia, Italia, Letonia), manteniendo su residencia fiscal brasileña. Conforme a EC 131/2023, conservan su nacionalidad brasileña, cumplen plenamente con las declaraciones anuales DIRPF de la Receita Federal y CBE del Banco Central, y disponen de un derecho inmediato y previamente aprobado a residir en el extranjero si las condiciones políticas, de seguridad o regulatorias se deterioran aún más.
  2. **Etapa 2 — Traslado fiscal completo (*Saída Definitiva do País*): Cuando una familia decide trasladarse física y fiscalmente —sumándose a las 50,714 declaraciones de salida fiscal registradas en el ciclo DIRPF de 2026—, el segundo pasaporte o permiso de residencia se convierte en la base jurídica de su nuevo domicilio fiscal. Ya sea al establecer residencia fiscal territorial en Paraguay o Panamá, acogerse al régimen de impuesto fijo de Italia para nuevos residentes o trasladarse a los Emiratos Árabes Unidos (visado de oro inmobiliario de AED 2,000,000**), los beneficios fiscales solo se obtienen una vez establecida una residencia local efectiva y cerrados formalmente los vínculos fiscales brasileños con asesoramiento tributario cualificado.

Si las elecciones de octubre de 2026 han llevado a su familia a revisar su exposición jurisdiccional, nuestro equipo en Florianópolis y Londres está disponible para una revisión confidencial centrada en las cifras. Usted puede comparar todos los programas en paralelo en nuestro cuadro de tarifas verificadas o concertar una consulta privada con Frederick Capital.

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Preguntas frecuentes (FAQ)

1. ¿Quién ganó las elecciones presidenciales brasileñas de octubre de 2026 y por qué margen?
Según los resultados definitivos del Tribunal Superior Eleitoral (TSE) del 25 de octubre de 2026, con el 100% de las mesas electorales escrutadas, Luiz Inácio Lula da Silva (PT) fue reelegido en segunda vuelta con el 51.79% de los votos válidos (64,256,232 votos) frente al 48.21% (59,826,041 votos) del senador Flávio Bolsonaro (PL). El margen de 3.58 puntos porcentuales —con 13 estados que votaron por Lula y 13 estados más el Distrito Federal que votaron por Bolsonaro— pone de relieve la profunda polarización regional y fiscal de Brasil.

2. ¿Pierden los brasileños su ciudadanía brasileña si compran un segundo pasaporte en 2026?
No. Conforme a la Emenda Constitucional nº 131/2023, de 3 de octubre de 2023 (EC 131/2023), que modificó el artículo 12, §4 de la Constitución Federal de 1988 de Brasil, adquirir una nacionalidad extranjera mediante naturalización o inversión ya no provoca la pérdida de la nacionalidad brasileña. Un ciudadano brasileño solo pierde su ciudadanía de nacimiento si presenta una solicitud expresa por escrito ante el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública (y únicamente si no da lugar a apatridia).

3. ¿Cuántos brasileños han presentado una Declaração de Saída Definitiva do País en 2026?
Según las estadísticas DIRPF de la Receita Federal analizadas en agosto de 2026, las declaraciones del impuesto sobre la renta con la designación «salida del país» (*saída do país*) alcanzaron 50,714 declaraciones en el ciclo de 2026 (a fecha de 20 de agosto de 2026), frente a 29,452 en el conjunto de 2025 y 14,360 en 2021: un aumento del 253.2% en cinco años. Además, el último censo de *Capitais Brasileiros no Exterior* (CBE) del Banco Central do Brasil registró US$654.5 mil millones (R$3.64 billones) mantenidos en el extranjero por 29,068 personas físicas y empresas residentes con al menos US$1 millón fuera del país.

4. ¿Cuál es la segunda ciudadanía por inversión de menor coste para una familia brasileña de cuatro en 2026?
A fecha de octubre de 2026, la ciudadanía por inversión legal de menor coste es la de Santo Tomé y Príncipe (otro miembro lusófono de la CPLP), por US$90,000 para un solicitante individual y US$95,000 para una familia de cuatro (más US$10,000 en tasas de presentación y tramitación y US$750 por persona para documentos). En el Caribe, las opciones legales de menor coste total para una familia de cuatro (excluidas las tasas de pasaporte) son Granada, por US$257,000 (con dos hijos de 0–16); Santa Lucía, por US$258,500 (con dos hijos de 0–16); Antigua y Barbuda, por US$263,500 (con dos hijos de 0–11); y Dominica, por US$266,500 (con dos hijos menores de 16).

5. ¿Por qué importa el plazo de la UE del 12 de noviembre de 2026 para los brasileños que consideran CBI del Caribe?
Tras una reunión técnica UE–OECS celebrada el 19 de octubre de 2026 en virtud del Reglamento (UE) 2025/2441, el primer ministro de Antigua y Barbuda, Gaston Browne, reveló el 24 de octubre de 2026 que la Comisión Europea había concedido a los cinco estados del Caribe oriental hasta el 12 de noviembre de 2026 para comprometerse a suspender o eliminar progresivamente sus programas CBI (con Bruselas buscando su eliminación completa para el 1 de junio de 2028), o exponerse a la suspensión de la exención de visado para Schengen. Los inversores brasileños que quieran asegurar su ciudadanía caribeña conforme a las normas legales vigentes deberían comenzar de inmediato la preparación de los documentos.

6. ¿Cómo afectó el cambio de la ley de nacionalidad de Portugal de mayo de 2026 a los inversores brasileños del visado de oro?
Cuando Portugal promulgó la Lei Orgânica n.º 1/2026 (en vigor desde el 19 de mayo de 2026), elevó el requisito ordinario de residencia para la naturalización de 5 años a 10 años para la mayoría de los nacionales de países no pertenecientes a la UE. Sin embargo, la norma mantuvo un plazo preferente de naturalización de 7 años para ciudadanos de los estados miembros de la CPLP, lo que significa que los inversores brasileños de nacimiento que recurren a la vía de fondos del visado de oro de EUR 500,000 de Portugal pueden acceder a la ciudadanía tres años antes que los inversores no CPLP.

7. ¿Exime un segundo pasaporte a un residente brasileño del impuesto del 15% sobre activos en el extranjero conforme a la Ley 14,754/2023?
No. La obligación tributaria brasileña se determina por la residencia fiscal (*residência fiscal*), no por la ciudadanía. Mientras una persona siga siendo residente fiscal de Brasil, seguirá sujeta a la tributación de sus rentas mundiales, al impuesto anual del 15% sobre entidades controladas en el extranjero conforme a la Ley nº 14,754/2023 y a la declaración CBE del Banco Central sobre activos extranjeros de US$1,000,000 o más; poner fin a la obligación tributaria brasileña sobre las rentas mundiales exige un traslado físico efectivo y la presentación de una *Declaração de Saída Definitiva do País* ante la Receita Federal.

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Referencias

  1. Tribunal Superior Eleitoral (TSE), Portal de datos abiertos — Resultados 2026, boletín de urna (1º y 2º vueltas)
  2. G1 / Globo, Mapas: vea cómo votaron los estados para presidente en la 2º vuelta de las elecciones de 2026 — 100% de las mesas totalizadas por el TSE (26 de octubre de 2026)
  3. Folha de S.Paulo (edición internacional), Lula remonta las elecciones, derrota a Flávio Bolsonaro y consigue un cuarto mandato sin precedentes (25 de octubre de 2026)
  4. Estadão E-Investidor, Lula reelegido: qué exigirá el mercado al nuevo gobierno — Deuda bruta del 82,9% del PIB y Selic del 13,75% (26 de octubre de 2026)
  5. Senado Federal / LexML Brasil, Emenda Constitucional nº 131, de 3 de octubre de 2023 — Modifica el art. 12 de la Constitución Federal sobre la pérdida de la nacionalidad brasileña
  6. Ministério das Relações Exteriores (Itamaraty), Pérdida de la nacionalidad brasileña y doble o múltiples nacionalidades — EC 131/2023
  7. Portal Juristec / Estadísticas DIRPF de la Receita Federal, La salida que se declara y la salida que se acredita: anatomía jurídica del aumento de las salidas fiscales de Brasil — 50.714 declaraciones en 2026 (21 de agosto de 2026)
  8. Receita Federal do Brasil (Gov.br), Comunicar la salida definitiva del país — Normas y plazos
  9. Banco Central do Brasil (BCB), Capitales internacionales y mercado de divisas en Brasil — Declaración de Capitais Brasileiros no Exterior (CBE), Lei nº 14.286/2021
  10. Agência Brasil / Banco Central do Brasil, El dinero de brasileños en el extranjero suma US$ 654,5 mil millones (R$ 3,64 billones) en el censo CBE del Banco Central
  11. Reuters, La recaudación tributaria de Brasil alcanza un nivel récord tras la reforma de los impuestos sobre la renta y los dividendos (24 de febrero de 2026)
  12. Diario Oficial de la Unión Europea, Reglamento (UE) 2025/2441 por el que se revisa el mecanismo de suspensión de visados
  13. Diário da República (Portugal), Lei Orgânica n.º 1/2026, de 19 de mayo — Modificación de la Ley de Nacionalidad (7 años para ciudadanos de la CPLP)

*Este artículo ofrece información general y no constituye asesoramiento jurídico ni tributario. Las normas de los programas, las tasas legales y la legislación tributaria pueden cambiar; confirme la situación vigente y consulte a un asesor tributario cualificado antes de actuar.*

Preguntas frecuentes

1. ¿Quién ganó las elecciones presidenciales brasileñas de octubre de 2026 y por qué margen?
Según los resultados definitivos del Tribunal Superior Eleitoral (TSE) (https://dadosabertos.tse.jus.br/pt_BR/dataset/resultados-2026-boletim-de-urna) del 25 de octubre de 2026, con el 100% de las mesas electorales escrutadas, Luiz Inácio Lula da Silva (PT) fue reelegido en segunda vuelta con el 51.79% de los votos válidos (64,256,232 votos) frente al 48.21% (59,826,041 votos) del senador Flávio Bolsonaro (PL). El margen de 3.58 puntos porcentuales —con 13 estados que votaron por Lula y 13 estados más el Distrito Federal que votaron por Bolsonaro— pone de relieve la profunda polarización regional y fiscal de Brasil.
2. ¿Pierden los brasileños su ciudadanía brasileña si compran un segundo pasaporte en 2026?
No. Conforme a la Emenda Constitucional nº 131/2023, de 3 de octubre de 2023 (EC 131/2023) (https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:emenda.constitucional:2023-10-03;131), que modificó el artículo 12, §4 de la Constitución Federal de 1988 de Brasil, adquirir una nacionalidad extranjera mediante naturalización o inversión ya no provoca la pérdida de la nacionalidad brasileña. Un ciudadano brasileño solo pierde su ciudadanía de nacimiento si presenta una solicitud expresa por escrito ante el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública (y únicamente si no da lugar a apatridia).
3. ¿Cuántos brasileños han presentado una Declaração de Saída Definitiva do País en 2026?
Según las estadísticas DIRPF de la Receita Federal analizadas en agosto de 2026 (https://portaljuristec.com.br/2026/08/21/a-saida-que-se-declara-e-a-saida-que-se-prova-anatomia-juridica-do-aumento-das-saidas-fiscais-do-brasil/), las declaraciones del impuesto sobre la renta con la designación «salida del país» (*saída do país*) alcanzaron 50,714 declaraciones en el ciclo de 2026 (a fecha de 20 de agosto de 2026), frente a 29,452 en el conjunto de 2025 y 14,360 en 2021: un aumento del 253.2% en cinco años. Además, el último censo de *Capitais Brasileiros no Exterior* (CBE) del Banco Central do Brasil registró US$654.5 mil millones (R$3.64 billones) mantenidos en el extranjero por 29,068 personas físicas y empresas residentes con al menos US$1 millón fuera del país.
4. ¿Cuál es la segunda ciudadanía por inversión de menor coste para una familia brasileña de cuatro en 2026?
A fecha de octubre de 2026, la ciudadanía por inversión legal de menor coste es la de Santo Tomé y Príncipe (/countries/sao-tome-and-principe) (otro miembro lusófono de la CPLP), por US$90,000 para un solicitante individual y US$95,000 para una familia de cuatro (más US$10,000 en tasas de presentación y tramitación y US$750 por persona para documentos). En el Caribe, las opciones legales de menor coste total para una familia de cuatro (excluidas las tasas de pasaporte) son Granada (/countries/grenada), por US$257,000 (con dos hijos de 0–16); Santa Lucía (/countries/saint-lucia), por US$258,500 (con dos hijos de 0–16); Antigua y Barbuda (/countries/antigua-barbuda), por US$263,500 (con dos hijos de 0–11); y Dominica (/countries/dominica), por US$266,500 (con dos hijos menores de 16).
5. ¿Por qué importa el plazo de la UE del 12 de noviembre de 2026 para los brasileños que consideran CBI del Caribe?
Tras una reunión técnica UE–OECS celebrada el 19 de octubre de 2026 en virtud del Reglamento (UE) 2025/2441 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=OJ%3AL_202502441), el primer ministro de Antigua y Barbuda, Gaston Browne, reveló el 24 de octubre de 2026 que la Comisión Europea había concedido a los cinco estados del Caribe oriental hasta el 12 de noviembre de 2026 para comprometerse a suspender o eliminar progresivamente sus programas CBI (con Bruselas buscando su eliminación completa para el 1 de junio de 2028), o exponerse a la suspensión de la exención de visado para Schengen. Los inversores brasileños que quieran asegurar su ciudadanía caribeña conforme a las normas legales vigentes deberían comenzar de inmediato la preparación de los documentos.
6. ¿Cómo afectó el cambio de la ley de nacionalidad de Portugal de mayo de 2026 a los inversores brasileños del visado de oro?
Cuando Portugal promulgó la Lei Orgânica n.º 1/2026 (https://files.dre.pt/1s/2026/05/09500/0000200020.pdf) (en vigor desde el 19 de mayo de 2026), elevó el requisito ordinario de residencia para la naturalización de 5 años a 10 años para la mayoría de los nacionales de países no pertenecientes a la UE. Sin embargo, la norma mantuvo un plazo preferente de naturalización de 7 años para ciudadanos de los estados miembros de la CPLP, lo que significa que los inversores brasileños de nacimiento que recurren a la vía de fondos del visado de oro de EUR 500,000 de Portugal pueden acceder a la ciudadanía tres años antes que los inversores no CPLP.
7. ¿Exime un segundo pasaporte a un residente brasileño del impuesto del 15% sobre activos en el extranjero conforme a la Ley 14,754/2023?
No. La obligación tributaria brasileña se determina por la residencia fiscal (*residência fiscal*), no por la ciudadanía. Mientras una persona siga siendo residente fiscal de Brasil, seguirá sujeta a la tributación de sus rentas mundiales, al impuesto anual del 15% sobre entidades controladas en el extranjero conforme a la Ley nº 14,754/2023 y a la declaración CBE del Banco Central sobre activos extranjeros de US$1,000,000 o más; poner fin a la obligación tributaria brasileña sobre las rentas mundiales exige un traslado físico efectivo y la presentación de una *Declaração de Saída Definitiva do País* ante la Receita Federal.