L’élection de 2026 au Brésil comme signal d’alarme : pourquoi les familles fortunées sécurisent un second passeport

2026-10-26

Joseph Boll — CEO & Founder, Frederick Capital

Brésil : scrutin 2026 à 51.79%–48.21%, 50,714 départs fiscaux. Passeport et résidence sous EC 131/2023 : de US$70,000 à US$250,000.

*Par Joseph Boll, directeur général et fondateur de Frederick Capital (frederick-capital.com)*

Au 26 octobre 2026, à la suite du second tour de l’élection présidentielle de dimanche confirmé par le Tribunal électoral supérieur (Tribunal Superior Eleitoral — TSE) — lors duquel le président sortant Luiz Inácio Lula da Silva a été réélu avec 51.79% des suffrages valablement exprimés (64,256,232 voix) contre 48.21% (59,826,041 voix) pour le sénateur Flávio Bolsonaro — les familles brésiliennes fortunées sont confrontées à une fédération profondément polarisée, à une dette publique brute de 82.9% du PIB et à une extension du champ de l’imposition des structures offshore et des dividendes. En vertu de l’Emenda Constitucional nº 131/2023 du 3 octobre 2023 (EC 131/2023) du Brésil, les Brésiliens de naissance peuvent désormais légalement acquérir une seconde citoyenneté par investissement — à partir de US$90,000 à São Tomé-et-Príncipe et de US$200,000 à la Dominique — ou établir une résidence permanente au Paraguay (US$70,000), au Panama (US$300,000) et dans l’Union européenne (de EUR 50,000 + EUR 10,000 en Lettonie à EUR 250,000 en Grèce et en Italie), sans perdre leur nationalité brésilienne.

Travaillant entre les bureaux de Frederick Capital à Florianópolis, Santa Catarina et à Londres (66 Paul Street, EC2A 4NA), notre équipe échange quotidiennement avec des industriels brésiliens, des exportateurs de l’agro-industrie, des fondateurs d’entreprises technologiques et des bureaux de gestion de patrimoine familial. En tant que cabinet de conseil spécialisé, notre rôle n’est pas de prendre parti dans les affrontements électoraux de Brasília, mais d’examiner les données chiffrées du risque souverain. Quelle que soit l’opinion politique de chacun sur le résultat de dimanche soir, les chiffres qui sous-tendent le décompte des suffrages conduisent à une seule conclusion : dépendre d’une seule juridiction, d’une seule devise et d’un seul passeport constitue un risque de concentration que les familles brésiliennes aisées ne souhaitent plus supporter sans couverture.

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Pourquoi l’élection brésilienne d’octobre 2026 constitue-t-elle un signal d’alarme pour les familles fortunées et les entrepreneurs ?

Au 26 octobre 2026, les résultats définitifs du second tour publiés par le TSE, couvrant 100% des 499,248 bureaux de vote du Brésil, montrent un électorat partagé par un écart de seulement 4,430,191 suffrages valablement exprimés (3.58 points de pourcentage) sur 124,082,273 bulletins valides, tandis que la dette fédérale brute atteint 82.9% du PIB et que le taux directeur Selic reste à 13.75% par an. Parallèlement, les déclarations brésiliennes de départ fiscal (*Declarações de Saída Definitiva do País*) recensées dans les statistiques DIRPF de la Receita Federal ont bondi à 50,714 déclarations déposées au cours du cycle 2026 (jusqu’au 20 août 2026), soit une hausse de 253.2% par rapport aux 14,360 de 2021 et de 72.2% par rapport à l’ensemble de l’année 2025 (29,452 déclarations).

Trois réalités structurelles expliquent pourquoi ce cycle électoral a accéléré la planification internationale de précaution dans le secteur de la gestion de patrimoine privé au Brésil :

1. Une fracture géographique entre les régions productrices nettes et la politique budgétaire fédérale : Lors du premier tour du 4 octobre 2026, Flávio Bolsonaro était en tête avec 47.03% contre 45.16% pour Lula, avant que Lula ne renverse cet écart au second tour du 25 octobre. Géographiquement, la fédération s’est divisée en deux blocs égaux : Lula a remporté 13 États (les neuf États du Nord-Est, ainsi qu’Amazonas, Amapá, Pará et Minas Gerais avec une marge de 0.86 point), tandis que Flávio Bolsonaro a remporté 13 États et le District fédéral — notamment les trois États du Sud (Santa Catarina, Paraná et Rio Grande do Sul), les trois États agro-industriels du Centre-Ouest (Mato Grosso, Mato Grosso do Sul et Goiás), ainsi que le cœur industriel de São Paulo, Rio de Janeiro et Espírito Santo.
2. L’arithmétique budgétaire, le service de la dette et des taux d’intérêt réels proches de 9% : Selon les données budgétaires du Banco Central do Brasil rapportées en octobre 2026, la dette publique brute du Brésil a atteint 82.9% du PIB en août 2026, les seuls paiements d’intérêts absorbant 8.86% du PIB sur douze mois. Avec un taux Selic de 13.75% et une inflation proche de 4.58%, les taux d’intérêt réels se situent près de 9% par an, tandis que plus de 90% des dépenses primaires fédérales sont obligatoires en vertu de la Constitution ou de la loi. Lorsque la compression des dépenses est politiquement contrainte, l’ajustement budgétaire se reporte inévitablement sur la mobilisation de recettes prélevées sur le capital et les hauts revenus.
3. L’architecture fiscale applicable aux structures offshore et aux dividendes depuis 2023 : En vertu de la loi nº 14,754/2023, le Brésil a instauré une imposition annuelle de 15% sur les bénéfices des entités offshore contrôlées et des fonds exclusifs détenus par des résidents fiscaux brésiliens, indépendamment de toute distribution. En janvier 2026, des modifications de l’impôt fédéral sur le revenu ont ajouté des prélèvements sur les distributions mensuelles de dividendes domestiques supérieures à R$50,000, un taux effectif minimal d’imposition sur les revenus annuels supérieurs à R$600,000 et des retenues à la source sur les dividendes transférés à l’étranger — tandis que le ministère des Finances a ouvertement indiqué qu’une imposition accrue des revenus, des dividendes et du patrimoine (*patrimônio*) demeure inscrite à l’agenda politique de l’après-2026.

Par ailleurs, le volume des capitaux privés et des entreprises brésiliennes déjà placés à l’étranger est considérable. En vertu de la loi nº 14,286/2021 et de la résolution BCB nº 279/2022, les résidents fiscaux brésiliens détenant US$1,000,000 ou plus hors du pays doivent remplir le recensement annuel *Capitais Brasileiros no Exterior* (CBE). Dans le dernier recensement CBE publié par le Banco Central, 29,068 déclarants (25,208 personnes physiques et 3,860 entreprises) ont déclaré US$654.5 milliards (R$3.64 billions) d’actifs extérieurs. Disposer de bilans libellés en dollars ou en euros constitue la première étape ; assortir ces capitaux d’une mobilité souveraine et de la faculté de recourir à une seconde citoyenneté constitue la deuxième.

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Les citoyens brésiliens peuvent-ils légalement détenir un second passeport par investissement en vertu de l’Emenda Constitucional nº 131/2023 ?

En octobre 2026, oui : en vertu de l’Emenda Constitucional nº 131/2023 du 3 octobre 2023 (EC 131/2023), qui a modifié l’article 12, §4 de la Constitution fédérale de 1988, les Brésiliens de naissance et naturalisés ne perdent plus leur citoyenneté brésilienne lorsqu’ils acquièrent volontairement une nationalité étrangère par naturalisation ou investissement. Comme le confirme le ministère des Affaires étrangères du Brésil (Itamaraty), la perte de la nationalité brésilienne ne se produit désormais que si le citoyen présente une demande formelle expresse de renonciation devant le ministère de la Justice et de la Sécurité publique (à condition qu’elle ne crée pas une situation d’apatridie), ou par décision judiciaire pour fraude à la naturalisation ou atteinte à l’ordre constitutionnel.

Avant octobre 2023, l’article 12, §4, II de la Constitution de 1988 comportait une ambiguïté dangereuse : l’acquisition d’une autre nationalité par naturalisation volontaire — par opposition à la transmission par filiation au titre du *jus sanguinis* (par exemple une ascendance italienne, portugaise, allemande ou espagnole) — pouvait déclencher une procédure administrative visant à retirer à un citoyen sa nationalité brésilienne d’origine, sauf si la naturalisation était exigée comme condition d’exercice de droits civils ou de résidence à l’étranger.

La promulgation de EC 131/2023 (publiée au *Diário Oficial da União* le 4 octobre 2023) a définitivement supprimé cet obstacle constitutionnel :

• Protection constitutionnelle intégrale pour les acquéreurs d’une citoyenneté par investissement (CBI) : Un entrepreneur brésilien qui acquiert une citoyenneté par investissement à Saint-Christophe-et-Niévès, à Antigua-et-Barbuda, à la Dominique, à la Grenade, à Sainte-Lucie, à São Tomé-et-Príncipe ou au Vanuatu conserve 100% de sa citoyenneté brésilienne d’origine, de ses droits de vote, de ses droits de propriété et de son passeport brésilien.
• Aucune attente dans les files consulaires liées à l’ascendance : Des millions de Brésiliens ont historiquement recouru aux voies fondées sur une ascendance italienne ou portugaise. Toutefois, face au durcissement des règles européennes relatives à l’ascendance et aux files consulaires marquées par des arriérés de plusieurs années — comme nous le détaillons dans notre analyse des retards de citoyenneté par filiation en 2026 — les programmes d’investissement prévus par la loi offrent des délais de traitement fixes de 3 à 6 mois pour les programmes CBI des Caraïbes, ou de 30 jours à 8 mois pour la résidence par investissement.

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Quel est le coût des principaux programmes de second passeport et de résidence pour les investisseurs brésiliens en 2026 ?

En octobre 2026, les minimums légaux vérifiés pour la citoyenneté directe par investissement commencent à US$90,000 pour un demandeur seul (US$95,000 pour une famille de 4) à São Tomé-et-Príncipe et à US$200,000 (US$210,000 au total légal hors passeport ; US$266,500 pour une famille de 4 avec deux enfants de moins de 16 ans) à la Dominique, tandis que la résidence par investissement commence à US$70,000 au Paraguay, à EUR 50,000 + EUR 10,000 en Lettonie, à EUR 250,000 en Grèce et en Italie, à US$300,000 au Panama et à EUR 500,000 au Portugal. Les ventilations légales complètes pour toutes les juridictions actuellement ouvertes sont tenues à jour dans le barème des frais de Frederick Capital.

Tableau comparatif légal vérifié en octobre 2026 : options CBI et RBI pour les familles brésiliennes

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Quels programmes de citoyenneté par investissement des Caraïbes et de l’espace lusophone conviennent aux familles brésiliennes recherchant une solution de précaution souveraine ?

En octobre 2026, les cinq programmes de citoyenneté par investissement des Caraïbes orientales exigent des contributions légales comprises entre US$200,000 (Dominique) et US$250,000 (Saint-Christophe-et-Niévès) pour un demandeur seul — ou des totaux légaux tout compris de US$257,000 à US$283,500 (hors frais de passeport) pour une famille de quatre — tandis que São Tomé-et-Príncipe propose une seconde citoyenneté lusophone (CPLP) à US$90,000 pour un demandeur seul et à US$95,000 pour une famille de quatre. Point crucial, les demandeurs des Caraïbes orientales doivent surveiller une échéance réglementaire immédiate au 12 novembre 2026, à la suite des pressions de l’Union européenne sur les États de l’OECS en vertu du règlement (UE) 2025/2441.

Les citoyens brésiliens bénéficiant déjà d’une entrée sans visa pour les courts séjours dans l’espace Schengen et au Royaume-Uni avec leur passeport brésilien d’origine, les familles brésiliennes évaluent les secondes citoyennetés sous un angle différent de celui des demandeurs issus de pays soumis à des restrictions de visa. Pour un investisseur brésilien, un second passeport n’est pas principalement une amélioration de l’accès aux visas touristiques ; il constitue une assurance incendie souveraine, une passerelle juridique vers la résidence dans un pays tiers ou des visas américains fondés sur un traité, ainsi qu’une couverture intergénérationnelle sous la common law anglaise ou au sein du bloc lusophone :

• Grenade (contribution NTF de US$235,000 ; total légal de US$257,000 pour une famille de 4 avec deux enfants âgés de 0–16 ans, hors passeports) : La Grenade est la seule juridiction CBI des Caraïbes disposant d’un accord bilatéral avec les États-Unis ouvrant droit au visa d’investisseur E-2. Le Brésil n’ayant pas de traité E-2 avec Washington, les chefs d’entreprise brésiliens recourent à la citoyenneté de la Grenade (qui exige trois années de domicile à la Grenade avant le dépôt d’une demande E-2 selon les règles d’immigration américaines) ou l’associent à des voies directes vers les États-Unis. En vertu de la circulaire IMA 2/2026 du 21 août 2026, l’application de la règle de séjour physique de 30 jours de la Grenade reste reportée.
• Antigua-et-Barbuda (contribution NDF de US$230,000 ; total légal de US$263,500–US$267,500 pour une famille de 4, ou fonds UWI de US$260,000 incluant les frais de traitement pour une famille de 6) : Antigua constitue la structure de premier choix pour les grandes familles brésiliennes multigénérationnelles et offre une juridiction de common law anglaise, des liaisons aériennes directes via Miami et Londres, ainsi qu’une obligation de présence physique de 5 jours sur cinq ans. Toutefois, à la suite d’une réunion technique UE–OECS le 19 octobre 2026, le Premier ministre Gaston Browne a révélé le 24 octobre 2026 que la Commission européenne avait fixé au 12 novembre 2026 la date limite pour que les États des Caraïbes s’engagent à supprimer progressivement ou à suspendre les programmes CBI d’ici juin 2028 afin de préserver l’accès à Schengen. Les familles envisageant des demandes dans les Caraïbes devraient préparer immédiatement leurs dossiers de justification de l’origine des fonds.
• Saint-Christophe-et-Niévès (contribution SISC de US$250,000 ; total légal de US$268,500 pour une famille de 4 avec deux enfants de moins de 16 ans) et Dominique (contribution EDF de US$200,000 ; total légal de US$210,000 pour un demandeur seul) : Saint-Christophe-et-Niévès applique le dispositif légal CBI le plus ancien au monde (depuis 1984), avec un délai légal de décision de 120–180 jours en vertu de SRO 20/2024, tandis que la Dominique reste l’option la moins coûteuse des Caraïbes pour un demandeur seul, à US$200,000 plus US$10,000 de frais légaux.
• São Tomé-et-Príncipe (US$90,000 pour un demandeur seul ; US$95,000 pour une famille de 2 à 4) : Pour les investisseurs brésiliens recherchant la seconde citoyenneté prévue par la loi la moins coûteuse dans un autre pays lusophone, le National Transformation Fund de São Tomé-et-Príncipe permet l’octroi de la citoyenneté en environ 5 à 6 mois, la contribution n’étant payable qu’après approbation formelle, dans un pays pleinement membre de la Communauté des pays de langue portugaise (CPLP).

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Comment les voies régionales et européennes de résidence (Paraguay, Panama, Lettonie, Portugal, Italie et Grèce) se comparent-elles pour les Brésiliens ?

En octobre 2026, les familles brésiliennes qui élaborent un « plan B » multijuridictionnel associent de plus en plus la citoyenneté par investissement à la résidence par investissement, ou remplacent la première par la seconde, dans les Amériques (Paraguay à US$70,000 ; Panama à US$300,000) ou dans l’Union européenne (Lettonie à EUR 50,000 + EUR 10,000 ; Grèce et Italie à EUR 250,000 ; Portugal à EUR 500,000). Il convient notamment de relever qu’en vertu de la Lei Orgânica n.º 1/2026 du Portugal (entrée en vigueur le 19 mai 2026), alors que la durée générale de résidence pour la naturalisation est passée de 5 à 10 ans, les citoyens brésiliens, en qualité de ressortissants CPLP, conservent un délai légal préférentiel de 7 ans pour accéder à la citoyenneté portugaise.

1. Options de pôles régionaux dans les Amériques (Paraguay et Panama) - Paraguay (voie entrepreneuriale SUACE à US$70,000 ou Investor Pass à US$150,000–US$200,000) : Situé à une courte distance aérienne de São Paulo, Curitiba et Florianópolis, le Paraguay accorde directement la résidence permanente par son Système unifié d’ouverture et de fermeture d’entreprises (SUACE), moyennant un investissement entrepreneurial de US$70,000 créant cinq emplois locaux, ou par l’Investor Pass de la résolution 283/2026 (US$150,000 dans le tourisme ou US$200,000 dans l’immobilier/des actifs financiers, sans obligation de création d’emplois). Le Paraguay applique un régime fiscal territorial (10% d’impôt sur les sociétés, 10% de TVA, 0% sur les revenus de source étrangère pour les résidents fiscaux effectifs). - Panama (immobilier auprès d’un promoteur à US$300,000 en vertu du décret exécutif nº 17) : En vertu du décret exécutif nº 17 du 16 septembre 2026, le Panama a maintenu son seuil de US$300,000 spécifiquement pour les biens immobiliers neufs achetés en première main auprès du promoteur, tout en fixant à US$500,000 le seuil pour l’immobilier de revente et les titres acquis auprès de courtiers agréés (et à US$750,000 celui des dépôts bancaires à terme, ou US$500,000 auprès de banques publiques). Comme notre rédaction l’a rapporté aujourd’hui au sujet des 268 certificats d’investisseur qualifié du Panama et des US$113 millions d’entrées de capitaux recensées par le MICI, le Panama offre un pôle bancaire dollarisé en dollars américains, une fiscalité territoriale, des vols directs assurés par Copa Airlines vers les principales villes brésiliennes et une résidence permanente n’exigeant qu’une visite tous les deux ans.

2. Options de résidence dans l’Union européenne (Portugal, Italie, Grèce et Lettonie) - Portugal (fonds d’investissement admissible à EUR 500,000 / patrimoine culturel à EUR 250,000) : Malgré les arriérés administratifs de l’AIMA et la suppression de l’admissibilité de l’immobilier en octobre 2023, le Portugal conserve un avantage singulier pour les Brésiliens pour deux raisons : la langue et la culture communes, ainsi que la Lei Orgânica n.º 1/2026, qui a préservé une voie d’accès à la citoyenneté en 7 ans pour les citoyens CPLP (contre 10 ans pour les demandeurs américains, britanniques ou asiatiques), avec une obligation minimale de présence physique d’environ 7 jours par an. - Italie (jeune entreprise innovante à EUR 250,000 / société en activité à EUR 500,000) : Pour les familles brésiliennes lassées des files d’attente judiciaires de plusieurs années au titre du *jure sanguinis* dans les municipalités italiennes, l’Investor Visa for Italy délivre une préapprobation *nulla osta* en environ 30 jours, impose zéro jour de séjour minimum pour conserver le titre et n’exige aucun transfert de capital avant l’octroi du visa. - Grèce (conversion de locaux commerciaux en logements à EUR 250,000 / immobilier à EUR 400,000–EUR 800,000) : La Grèce demeure la destination de premier choix pour un Golden Visa adossé à un bien immobilier tangible dans la zone euro, permettant qu’un investissement unique de EUR 250,000 dans une conversion achevée de locaux commerciaux en logements (ou un bâtiment classé restauré), n’importe où dans le pays — y compris à Athènes — couvre le demandeur principal, son conjoint, les enfants de moins de 21 ans et les parents des deux conjoints. Les investisseurs devraient noter que le projet de loi du ministère de l’Économie et des Finances de la Grèce (article 16, publié en octobre 2026) propose de relever les droits de mutation immobilière pour les résidents fiscaux hors UE/EEE de 3.09% à 15% à compter du 1 juillet 2027, créant ainsi une fenêtre claire pour finaliser les acquisitions avant la mi-2027. - Lettonie (capital social d’une PME à EUR 50,000 + frais au budget de l’État de EUR 10,000) : À la suite des modifications du 15 septembre 2026 de l’*Imigrācijas likums* de Lettonie (qui ont fermé les anciennes voies immobilières, de dépôts et d’obligations), la section 27(1)(10)(a) offre le seuil d’entrée en capital initial le plus faible dans la zone Schengen de 29 pays, avec un décaissement initial total de EUR 60,000, traité par l’Office de la citoyenneté et des affaires migratoires (PMLP) en 5 à 30 jours, sous réserve que la société lettone paie au moins EUR 40,000 par an d’impôts pour le renouvellement.

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Un second passeport réduit-il l’impôt brésilien, ou une Declaração de Saída Definitiva est-elle nécessaire ?

En octobre 2026, l’acquisition d’un second passeport ou d’un titre de séjour étranger ne modifie pas, à elle seule, les obligations fiscales brésiliennes d’un citoyen ; le Brésil impose ses résidents sur leurs revenus mondiaux (*renda mundial*) et les bénéfices des sociétés offshore à 15% en vertu de la loi nº 14,754/2023, quel que soit le nombre de passeports qu’ils détiennent. Pour mettre légalement fin à l’imposition mondiale au Brésil, une personne doit rompre son domicile fiscal brésilien, établir une résidence physique et fiscale effective dans une autre juridiction et déposer à la fois la *Comunicação de Saída Definitiva do País* (au plus tard le dernier jour de février de l’année civile suivante) et la *Declaração de Saída Definitiva do País* auprès de la Receita Federal.

Chez Frederick Capital, nous insistons sur une distinction rigoureuse entre précaution souveraine et émigration fiscale :

1. Étape 1 — Précaution souveraine sans quitter le Brésil (« assurance incendie ») : De nombreux chefs d’entreprise à São Paulo, Belo Horizonte, Curitiba ou Florianópolis ne souhaitent pas déraciner leurs entreprises en activité ou leurs familles dès demain matin. Ils obtiennent plutôt une seconde citoyenneté (par exemple à Antigua-et-Barbuda, à la Grenade, à Saint-Christophe-et-Niévès ou à São Tomé-et-Príncipe) ou un titre européen sans obligation de séjour (Grèce, Italie, Lettonie), tout en restant résidents fiscaux brésiliens. En vertu de EC 131/2023, ils conservent leur nationalité brésilienne, respectent intégralement les obligations annuelles de déclaration DIRPF auprès de la Receita Federal et CBE auprès du Banco Central, et disposent d’un droit immédiat et préapprouvé de résider à l’étranger si les conditions politiques, sécuritaires ou réglementaires se dégradent davantage.
2. **Étape 2 — Transfert intégral de résidence fiscale (*Saída Definitiva do País*) : Lorsqu’une famille décide de se relocaliser physiquement et fiscalement — rejoignant les 50,714 déclarations de départ fiscal recensées dans le cycle DIRPF 2026 — le second passeport ou le titre de séjour devient le fondement juridique de son nouveau domicile fiscal. Qu’il s’agisse d’établir une résidence fiscale territoriale au Paraguay ou au Panama, de bénéficier du régime d’imposition forfaitaire de l’Italie pour les nouveaux résidents, ou de s’installer aux Émirats arabes unis (Golden Visa immobilier à AED 2,000,000**), les avantages fiscaux ne prennent effet qu’une fois une résidence locale effective établie et les liens fiscaux brésiliens formellement clos avec l’assistance d’un conseil fiscal qualifié.

Si l’élection d’octobre 2026 a conduit votre famille à réexaminer son exposition juridictionnelle, notre équipe à Florianópolis et à Londres est à votre disposition pour une analyse confidentielle fondée d’abord sur les chiffres. Vous pouvez comparer tous les programmes côte à côte dans notre barème de frais vérifié ou organiser une consultation privée avec Frederick Capital.

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Foire aux questions (FAQ)

1. Qui a remporté l’élection présidentielle brésilienne d’octobre 2026 et avec quelle marge ?
Selon les résultats définitifs du Tribunal Superior Eleitoral (TSE) du 25 octobre 2026, avec 100% des bureaux de vote dépouillés, Luiz Inácio Lula da Silva (PT) a été réélu au second tour avec 51.79% des suffrages valablement exprimés (64,256,232 voix) contre 48.21% (59,826,041 voix) pour le sénateur Flávio Bolsonaro (PL). La marge de 3.58 points de pourcentage — avec 13 États ayant voté pour Lula et 13 États plus le District fédéral ayant voté pour Bolsonaro — souligne la profonde polarisation régionale et budgétaire du Brésil.

2. Les Brésiliens perdent-ils leur citoyenneté brésilienne s’ils achètent un second passeport en 2026 ?
Non. En vertu de l’Emenda Constitucional nº 131/2023 du 3 octobre 2023 (EC 131/2023), qui a modifié l’article 12, §4 de la Constitution fédérale de 1988 du Brésil, l’acquisition d’une nationalité étrangère par naturalisation ou investissement n’entraîne plus la perte de la nationalité brésilienne. Un citoyen brésilien ne perd sa citoyenneté d’origine que s’il dépose une demande écrite expresse devant le ministère de la Justice et de la Sécurité publique (et uniquement si cela ne crée pas une situation d’apatridie).

3. Combien de Brésiliens ont déposé une Declaração de Saída Definitiva do País en 2026 ?
Selon les statistiques DIRPF de la Receita Federal analysées en août 2026, les déclarations d’impôt sur le revenu portant la mention « sortie du pays » (*saída do país*) ont atteint 50,714 déclarations au cours du cycle 2026 (au 20 août 2026), contre 29,452 pour l’ensemble de l’année 2025 et 14,360 en 2021 — soit une hausse de 253.2% sur cinq ans. En outre, le dernier recensement *Capitais Brasileiros no Exterior* (CBE) du Banco Central do Brasil a recensé US$654.5 milliards (R$3.64 billions) détenus à l’étranger par 29,068 personnes physiques et sociétés résidentes détenant au moins US$1 million hors du pays.

4. Quelle est la seconde citoyenneté par investissement la moins coûteuse pour une famille brésilienne de quatre personnes en 2026 ?
En octobre 2026, la citoyenneté par investissement prévue par la loi la moins coûteuse est celle de São Tomé-et-Príncipe (autre membre lusophone de la CPLP), à US$90,000 pour un demandeur seul et à US$95,000 pour une famille de quatre (plus US$10,000 de frais de dépôt et de traitement, et US$750 par personne pour les documents). Dans les Caraïbes, les options familiales de quatre personnes présentant les totaux légaux tout compris les plus faibles (hors frais de passeport) sont la Grenade à US$257,000 (avec deux enfants âgés de 0–16 ans), Sainte-Lucie à US$258,500 (avec deux enfants âgés de 0–16 ans), Antigua-et-Barbuda à US$263,500 (avec deux enfants âgés de 0–11 ans) et la Dominique à US$266,500 (avec deux enfants de moins de 16 ans).

5. Pourquoi l’échéance de l’UE du 12 novembre 2026 importe-t-elle pour les Brésiliens envisageant un programme CBI dans les Caraïbes ?
À la suite d’une réunion technique UE–OECS le 19 octobre 2026 en vertu du règlement (UE) 2025/2441, le Premier ministre d’Antigua-et-Barbuda, Gaston Browne, a révélé le 24 octobre 2026 que la Commission européenne avait donné aux cinq États des Caraïbes orientales jusqu’au 12 novembre 2026 pour s’engager à suspendre ou à supprimer progressivement leurs programmes CBI (Bruxelles visant une suppression complète d’ici le 1 juin 2028), sous peine de suspension de l’exemption de visa Schengen. Les investisseurs brésiliens souhaitant sécuriser une citoyenneté des Caraïbes selon les règles légales actuelles devraient commencer immédiatement la préparation de leurs documents.

6. Quel a été l’effet de la modification de la loi sur la nationalité du Portugal en mai 2026 sur les investisseurs brésiliens du Golden Visa ?
Lorsque le Portugal a adopté la Lei Orgânica n.º 1/2026 (entrée en vigueur le 19 mai 2026), il a relevé l’exigence standard de résidence pour la naturalisation de 5 ans à 10 ans pour la plupart des ressortissants hors UE. Toutefois, le texte a préservé un délai préférentiel de naturalisation de 7 ans pour les citoyens des États membres de la CPLP, ce qui signifie que les investisseurs brésiliens de naissance recourant à la voie des fonds du Golden Visa du Portugal à EUR 500,000 remplissent les conditions d’accès à la citoyenneté trois ans plus tôt que les investisseurs non-CPLP.

7. La détention d’un second passeport exonère-t-elle un résident brésilien de l’impôt offshore de 15% en vertu de la loi 14,754/2023 ?
Non. L’assujettissement à l’impôt brésilien est déterminé par la résidence fiscale (*residência fiscal*), et non par la citoyenneté. Tant qu’une personne demeure résidente fiscale du Brésil, elle reste soumise à l’imposition de ses revenus mondiaux, à l’impôt annuel de 15% sur les entités offshore contrôlées en vertu de la loi nº 14,754/2023 et aux déclarations CBE du Banco Central pour les actifs étrangers de US$1,000,000 ou plus ; mettre fin à l’assujettissement brésilien à l’impôt sur les revenus mondiaux exige une relocalisation physique effective et le dépôt d’une *Declaração de Saída Definitiva do País* auprès de la Receita Federal.

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Références

1. Tribunal Superior Eleitoral (TSE), Portail des données ouvertes — Résultats 2026 des procès-verbaux de bureaux de vote (1º et 2º tours)
2. G1 / Globo, Cartes : découvrez comment les États ont voté pour la présidence au 2º tour des élections 2026 — 100% des bureaux totalisés par le TSE (26 octobre 2026)
3. Folha de S.Paulo (édition internationale), Lula renverse l’élection, bat Flávio Bolsonaro et remporte un quatrième mandat inédit (25 octobre 2026)
4. Estadão E-Investidor, Lula réélu : ce que le marché exigera du nouveau gouvernement — Dette brute à 82,9% du PIB et Selic à 13,75% (26 octobre 2026)
5. Senado Federal / LexML Brasil, Emenda Constitucional nº 131, du 3 octobre 2023 — Modifie l’art. 12 de la Constitution fédérale concernant la perte de la nationalité brésilienne
6. Ministério das Relações Exteriores (Itamaraty), Perte de la nationalité brésilienne et double ou multiple nationalité — EC 131/2023
7. Portal Juristec / statistiques DIRPF de la Receita Federal, Le départ déclaré et le départ prouvé : anatomie juridique de l’augmentation des départs fiscaux du Brésil — 50.714 déclarations en 2026 (21 août 2026)
8. Receita Federal do Brasil (Gov.br), Notifier le départ définitif du pays — Règles et délais
9. Banco Central do Brasil (BCB), Capitaux internationaux et marché des changes au Brésil — Déclaration Capitais Brasileiros no Exterior (CBE), loi nº 14.286/2021
10. Agência Brasil / Banco Central do Brasil, Les avoirs des Brésiliens à l’étranger totalisent US$ 654,5 milliards (R$ 3,64 billions) dans le recensement CBE du Banco Central
11. Reuters, Les recettes fiscales du Brésil atteignent un niveau record après la refonte de l’imposition des revenus et des dividendes (24 février 2026)
12. Journal officiel de l’Union européenne, Règlement (UE) 2025/2441 révisant le mécanisme de suspension de l’exemption de visa
13. Diário da República (Portugal), Lei Orgânica n.º 1/2026, du 19 mai — Modification de la loi sur la nationalité (7 ans pour les citoyens de la CPLP)

*Cet article fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique ou fiscal. Les règles des programmes, les frais légaux et la législation fiscale peuvent évoluer ; veuillez vérifier les dispositions en vigueur et consulter un conseil fiscal qualifié avant toute décision.*