La CBI des Caraïbes et l'accès aux courts séjours dans l'UE en 2026 : ce qui a changé — et ce qui n'a pas changé
Joseph Boll — CEO & Founder, Frederick Capital
Citoyenneté caribéenne et accès à l’UE en 2026 : comprenez le nouveau mécanisme, les règles de court séjour et les vérifications à effectuer.
La conversation autour de la Citizenship by Investment (CBI) caribéenne et de l'Europe est devenue plus compliquée. Elle est aussi souvent décrite de manière trop approximative.
Deux faits peuvent être vrais en même temps. L'Union européenne a renforcé sa capacité juridique à suspendre les exemptions de visa lorsqu'un pays figurant à l'annexe II met en oeuvre un régime de citoyenneté par investissement sans lien réel avec le pays. Parallèlement, les cinq juridictions de la Caraïbe orientale offrant la CBI — Antigua-et-Barbuda, la Dominique, la Grenade, Saint‑Kitts-et-Nevis et Sainte‑Lucie — restent inscrites à l'annexe II du règlement sur les visas examiné pour cet article. Leurs nationaux demeurent donc exemptés de l'obligation de visa pour les courts séjours admissibles pouvant aller jusqu'à 90 jours sur une période de 180 jours, sous réserve des conditions d'entrée habituelles. [1] [2]
C'est la position juridique actuelle. Ce n'est pas une promesse concernant l'avenir, ni un droit de vivre ou de travailler en Europe, ni une garantie d'admission à une frontière.
Le changement juridique : un nouveau motif de suspension, pas une suspension automatique
Le règlement (UE) 2025/2441 a modifié le mécanisme de suspension des visas de l'UE et est désormais en vigueur. [2] Le cadre révisé inclut expressément un régime de citoyenneté par investissement comme motif potentiel de suspension temporaire lorsqu'une citoyenneté est accordée en échange de paiements ou d'investissements prédéterminés sans lien réel avec le pays concerné. [1]
La formulation importe. Le règlement n'interdit pas en lui‑même les programmes de CBI caribéens. Il ne retire pas en lui‑même les exemptions de visa aux cinq États caribéens. Et il ne procède pas à une constatation individuelle concernant chaque personne ayant acquis la citoyenneté par la voie de l'investissement.
En revanche, il crée une voie juridique explicite par laquelle l'UE peut envisager une suspension. Le processus implique une notification ou une analyse par la Commission, suivie d'une appréciation de la nécessité, de la proportionnalité et des conséquences. Un acte d'exécution initial peut suspendre une exemption pendant 12 mois et peut être limité à des catégories particulières de nationaux, de documents de voyage ou d'autres critères pertinents. [1]
Il s'agit d'un développement politique significatif. Ce n'est pas la même chose qu'un résultat de suspension achevé.
Ce que signifie réellement le statut Annexe II aujourd'hui
Le statut Annexe II est souvent survendu comme un « accès à l'UE ». Le matériel de politique de visa de l'UE est plus clair. L'exemption concerne les visites courtes ; les séjours plus longs relèvent des procédures nationales. [3]
Pour une personne voyageant avec un passeport de l'un des États caribéens listés, le cadre actuel concerne les courts séjours sans visa dans l'espace Schengen d'une durée maximale de 90 jours sur une période glissante de 180 jours. Il ne confère pas de permis de séjour européen. Il n'accorde pas de droits de travail. Il ne dispense pas des contrôles aux frontières, des conditions d'entrée, des exigences en matière de documents de voyage ou d'autres règles nationales.
Un client dont l'objectif est de passer beaucoup de temps en Europe, y diriger une entreprise, y relocaliser une famille ou accéder à une base légale à long terme devrait évaluer une stratégie de résidence directe. Nos pages sur le Portugal et la Grèce expliquent deux voies distinctes centrées sur la résidence. Elles ne doivent pas être confondues avec la citoyenneté caribéenne ni présentées comme une solution automatique pour toutes les familles.
Pourquoi l'UE continue d'examiner de près la CBI caribéenne
Le huitième rapport de la Commission européenne dans le cadre du mécanisme de suspension des visas décrit la citoyenneté par investissement dans les cinq pays de la Caraïbe orientale comme une préoccupation sérieuse en matière de sécurité et identifie un régime qualifiant comme un motif potentiel de suspension dans le cadre révisé. [4]
La Commission indique qu'environ 107 000 passeports auraient été délivrés via les cinq régimes. Elle signale également 13 113 demandes en 2023 et 10 573 en 2024. Le rapport précise que les délais de traitement courts et les faibles taux de refus en 2024 à Antigua-et-Barbuda, Sainte‑Lucie et la Dominique ont suscité des inquiétudes quant à l'adéquation du contrôle des antécédents. [4]
Ce sont les chiffres et l'évaluation de la Commission. Ils doivent être attribués comme tels. Ils ne prouvent pas une mauvaise conduite de la part d'un candidat individuel et ne constituent pas un acte actuel suspendant les courts séjours sans visa.
La Commission reconnaît également les efforts de réforme. Ses documents font référence au mémorandum régional de mars 2024, qui visait à harmoniser le seuil d'investissement minimum à 200 000 USD et à renforcer le filtrage, le partage d'informations, la transparence et la supervision régionale. [4] [5]
La bonne conclusion n'est pas que le problème a disparu. C'est que la région fait l'objet d'un examen soutenu et que la communication sur les programmes doit être plus crédible, plus précise et plus transparente qu'auparavant.
ECCIRA : un développement important, pas une garantie de l'UE
L'Eastern Caribbean Citizenship by Investment Regulatory Authority (ECCIRA) est destinée à fournir un cadre régional de surveillance. Son accord constitutif énonce une architecture réglementaire entre les États participants. Il prévoit également l'entrée en vigueur 30 jours après le dépôt du cinquième instrument de ratification, avec une éventuelle application provisoire après des déclarations de trois États participants. [6]
C'est un développement régional important. Ce n'est toutefois pas une certification par l'UE des programmes caribéens. Cela ne garantit pas qu'une exemption de visa sera maintenue, et cela ne tranche pas l'éligibilité d'un candidat individuel.
Pour les clients, la question pratique est simple : la supervision régionale, les règles nationales des programmes, la politique de visa de l'UE et les décisions aux frontières sont des couches séparées. Un conseiller sérieux doit expliquer ces quatre éléments plutôt que de les amalgamer en une seule formule marketing.
Ce que doit dire un message responsable sur la CBI aujourd'hui
Les jours où l'on vendait un passeport caribéen comme une voie garantie vers l'Europe devraient être révolus. Ce langage a toujours été inexact. Une explication responsable doit inclure cinq points.
Premièrement, décrire la situation de voyage actuelle avec une date et une limite : le statut de nationalité Annexe II et les courts séjours pouvant aller jusqu'à 90 jours sur une période de 180 jours, sous réserve des conditions d'entrée. Deuxièmement, dire clairement que la politique et les règles de voyage peuvent changer. Troisièmement, distinguer un passeport des droits de résidence et de travail. Quatrièmement, éviter d'utiliser les mots « garanti », « illimité » ou « permanent » en relation avec les déplacements. Cinquièmement, veiller à ce que la diligence raisonnable du programme, l'aptitude du candidat et les preuves de l'origine des fonds soient traitées comme essentielles — et non comme des formalités administratives secondaires.
Cette approche n'est pas seulement plus sûre. Elle est meilleure pour le client. Les familles envisageant la citoyenneté caribéenne prennent généralement des décisions portant sur l'option à long terme, les enfants, le style de vie et la structure internationale. Elles méritent une stratégie qui reste sensée même si une règle de voyage change.
Comment une famille européenne devrait aborder la décision
Une famille européenne devrait commencer par la question de la destination. Si l'objectif est une seconde nationalité, une succession familiale ou un lien potentiel avec la Caraïbe, une voie CBI peut valoir la peine d'être explorée. Si l'objectif est de vivre dans un pays de l'UE, un programme de résidence directe dans l'UE est normalement le cadre juridique le plus pertinent. Si l'objectif est la flexibilité pour voyager, les règles de voyage actuelles ne sont qu'un facteur et doivent être vérifiées à la date de la décision et à la date du voyage.
L'évaluation doit aussi couvrir la voie d'investissement, les règles exactes du programme, l'éligibilité familiale, l'origine des fonds, le lien avec le pays, la diligence sur les biens lorsqu'elle est pertinente, et la capacité pratique de la famille à utiliser la citoyenneté au fil du temps. L'aperçu Citizenship by Investment et le guide Plan B de Frederick Capital sont des points de départ utiles.
La CBI caribéenne reste une conversation sérieuse sur la nationalité. Elle ne se substitue pas à la résidence européenne, n'offre pas de garantie permanente de voyages sans visa et n'est pas un raccourci en matière de conformité légale. Les clients les mieux servis par cette option sont ceux qui apprécient une stratégie Plan B soigneusement structurée et qui sont prêts à décider en se fondant sur le droit en vigueur, et non sur un titre.
Si vous envisagez la citoyenneté caribéenne parallèlement à une stratégie de résidence européenne, parlez en toute confidentialité avec Frederick Capital. Nous vous aiderons à évaluer les règles actuelles, l'objectif familial et les conseils professionnels nécessaires avant toute demande.
Important disclaimer: This article is general information only. It is not legal, immigration, tax, financial or investment advice. EU visa policy, national entry rules, CBI programme terms and travel access can change without notice. Current Annex II status concerns qualifying short stays only and does not create residence, work or long-study rights, or guarantee admission at a border. Always verify official travel and programme rules immediately before making a decision or travelling.
References
[1]: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:02018R1806-20251230 "EUR-Lex: Regulation (EU) 2018/1806, consolidated text of 30 December 2025"
[2]: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/2441/oj/eng "EUR-Lex: Regulation (EU) 2025/2441 revising the visa suspension mechanism"
[3]: https://home-affairs.ec.europa.eu/policies/schengen/visa-policy_en "European Commission: Visa policy"
[4]: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52025DC0792 "European Commission: Eighth Report under the Visa Suspension Mechanism, COM(2025) 792 final"
[5]: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52025SC0429 "European Commission: Staff Working Document, SWD(2025) 429 final"
[6]: https://eccira.org/documents/eccira-agreement.pdf "Agreement Establishing the Eastern Caribbean Citizenship by Investment Regulatory Authority"