巴西 2026 年大選警示:高淨值家庭為何正在獲取第二本護照
Joseph Boll — CEO & Founder, Frederick Capital
巴西2026年決選結果為51.79%–48.21%,稅務退出申報達50,714份。比較EC 131/2023下US$70,000至US$250,000的第二護照及居留成本。
作者:Joseph Boll,Frederick Capital 執行長兼創始人(frederick-capital.com)
截至 2026 年 10 月 26 日,週日舉行的第二輪總統決選結果已獲最高選舉法院(Tribunal Superior Eleitoral (TSE))確認:現任總統 Luiz Inácio Lula da Silva 以有效選票的 51.79%(64,256,232 票)贏得連任,參議員 Flávio Bolsonaro 則獲得 48.21%(59,826,041 票)。在此背景下,巴西的高淨值家庭面臨著高度兩極分化的聯邦格局、達到 GDP 的 82.9% 的公共債務總額,以及不斷擴充套件至離岸架構和股息的稅收覆蓋範圍。根據巴西於 2023 年 10 月 3 日透過的 Emenda Constitucional nº 131/2023(EC 131/2023),出生即擁有巴西國籍的人士如今可以合法透過投資取得第二國籍——聖多美和普林西比的起點為 US$90,000,多米尼克為 US$200,000——或者在巴拉圭(US$70,000)、巴拿馬(US$300,000)及歐盟建立永久居留身份(從拉脫維亞的 EUR 50,000 + EUR 10,000,到希臘和義大利的 EUR 250,000),而不會失去其巴西國籍。
我們的團隊在 Frederick Capital 位於聖卡塔琳娜州弗洛里亞諾波利斯和倫敦(66 Paul Street, EC2A 4NA)的辦公室之間開展工作,每天與巴西的工業企業家、農業綜合企業出口商、科技公司創始人及家族辦公室交流。作為一家精品諮詢機構,我們的職責不是在巴西利亞的選舉爭鬥中支援某個黨派,而是審視主權風險背後的數字邏輯。無論您如何看待週日晚間的選舉結果,票數背後的資料都指向同一個結論:依賴單一司法管轄區、單一貨幣和單一本護照,構成一種集中度風險,而富裕的巴西家庭已不再願意在沒有對沖安排的情況下承擔這種風險。
為什麼 2026 年 10 月的巴西大選為高淨值家庭和企業家敲響了警鐘?
截至 2026 年 10 月 26 日,覆蓋巴西全部 499,248 個投票站、計票比例達到 100% 的最終 TSE 決選結果顯示,在 124,082,273 張有效選票中,兩方僅相差 4,430,191 張有效選票(3.58 個百分點);與此同時,聯邦債務總額達到 GDP 的 82.9%,基準 Selic 利率仍維持在每年 13.75%。同時,Receita Federal 的 DIRPF 統計資料所記錄的巴西稅務退出申報(Declarações de Saída Definitiva do País)在 2026 年申報週期激增至 50,714 份(截至 2026 年 8 月 20 日),較 2021 年的 14,360 份增長 253.2%,並較 2025 全年的 29,452 份高出 72.2%。
以下三項結構性現實,解釋了為何本次選舉週期加速了巴西私人財富領域的國際應急規劃:
- 淨產出地區與聯邦財政政策之間的地域分裂:在 2026 年 10 月 4 日的第一輪投票中,Flávio Bolsonaro 以 47.03% 領先於 Lula 的 45.16%,隨後 Lula 在 10 月 25 日決選中逆轉了劣勢。從地域分佈來看,聯邦分成了兩個規模相等的陣營:Lula 贏得 13 個州(東北部全部九個州,以及亞馬孫州、阿馬帕州、帕拉州,並以 0.86 個百分點的優勢贏得米納斯吉拉斯州),而 Flávio Bolsonaro 贏得 13 個州及聯邦區——包括南部全部三個州(聖卡塔琳娜州、巴拉那州和南里奧格蘭德州)、中西部全部三個農業綜合產業州(馬託格羅索州、南馬託格羅索州和戈亞斯州),以及工業核心地區聖保羅州、里約熱內盧州和聖埃斯皮裡圖州。
- 財政數字、債務付息與接近 9% 的實際利率:根據 2026 年 10 月報道的 Banco Central do Brasil 財政資料,巴西的公共債務總額在 2026 年 8 月達到 GDP 的 82.9%,僅十二個月內的利息支出就消耗了 GDP 的 8.86%。在 Selic 利率為 13.75%、通脹率接近 4.58% 的情況下,實際利率接近每年 9%,而聯邦初級支出中超過 90% 屬於憲法或法律規定的強制性支出。當壓縮支出受到政治限制時,財政調整不可避免地轉向從資本和高收入者獲取更多稅收。
- 2023 年之後的離岸與股息稅收架構:根據第 14,754/2023 號法律,巴西對其稅務居民持有的受控離岸實體及專屬基金利潤引入了年度 15% 的稅收,無論是否進行分配。在 2026 年 1 月,聯邦所得稅調整新增了針對每月超過 R$50,000 的境內股息支付的徵稅、針對年收入超過 R$600,000 的最低有效稅率,以及針對匯往境外股息的預扣稅——同時,財政部已公開表明,進一步對收入、股息及財富(patrimônio)徵稅仍屬於 2026 年之後的政策議程。
與此同時,巴西私人及企業資本已經配置在境外的規模相當可觀。根據第 14,286/2021 號法律和 BCB 第 279/2022 號決議,在境外持有 US$1,000,000 或以上資產的巴西稅務居民,必須提交年度 Capitais Brasileiros no Exterior(CBE)普查申報。在最新公佈的 Banco Central CBE 普查中,29,068 名申報者(25,208 名個人及 3,860 家企業)申報了 US$654.5 billion(R$3.64 trillion)的境外資產。擁有以美元或歐元計價的資產負債表是第一步;為這些資本匹配跨司法管轄區流動能力及第二國籍選擇權,則是第二步。
根據 Emenda Constitucional nº 131/2023,巴西公民能否合法透過投資持有第二本護照?
截至 2026 年 10 月,答案是可以:根據於 2023 年 10 月 3 日透過的 Emenda Constitucional nº 131/2023(EC 131/2023),1988 年聯邦憲法第 12 條 §4 已被修訂,出生即具有巴西國籍及歸化取得該國籍的人士,在自願透過歸化或投資取得外國國籍時,不再失去其巴西公民身份。巴西的外交部(Itamaraty)確認,目前只有在公民向司法和公共安全部提交明確、正式的放棄國籍申請(且不導致無國籍狀態),或因歸化欺詐或攻擊憲法秩序而被法院判決時,才會失去巴西國籍。
在 2023 年 10 月之前,1988 年憲法第 12 條 §4, II 存在一種危險的模糊性:透過自願歸化取得另一國籍——而非透過祖籍 jus sanguinis 血統繼承(例如義大利、葡萄牙、德國或西班牙血統)——可能觸發行政程式,剝奪公民與生俱來的巴西國籍,除非歸化是享有公民權利或在境外居留的必要條件。
EC 131/2023 的頒佈(於 2023 年 10 月 4 日刊載於 Diário Oficial da União)永久消除了這一憲法障礙:
- 為投資入籍申請人提供完整的憲法保護:透過投資在聖克里斯多福及尼維斯、安地卡及巴布達、多米尼克、格瑞那達、聖露西亞、聖多美和普林西比或萬那杜取得公民身份的巴西企業家,保留 100% 的與生俱來的巴西公民身份、投票權、財產權及巴西護照。
- 無需等待領事機構的血統入籍排隊:歷史上,數百萬巴西人士依賴義大利或葡萄牙血統路徑。然而,隨著歐洲血統規則收緊,以及領事申請佇列出現多年積壓——正如我們在 2026 年血統入籍延誤分析中詳述的情況——法定投資計劃提供明確的處理期限:加勒比投資入籍為 3 至 6 個月,投資居留為 30 天至 8 個月。
2026 年,面向巴西投資者的主要第二護照及居留計劃需要多少費用?
截至 2026 年 10 月,經核實的直接投資入籍法定最低金額,從聖多美和普林西比單人申請的 US$90,000(4 人家庭為 US$95,000)起,以及多米尼克的 US$200,000(不含護照的法定總額為 US$210,000;包含兩名 16 歲以下子女的 4 人家庭為 US$266,500)。投資居留的起點則為巴拉圭的 US$70,000、拉脫維亞的 EUR 50,000 + EUR 10,000、希臘和義大利的 EUR 250,000、巴拿馬的 US$300,000,以及葡萄牙的 EUR 500,000。所有當前開放司法管轄區的完整法定費用明細,均載於 Frederick Capital 費用表。
經核實的 2026 年 10 月法定比較表:面向巴西家庭的投資入籍(CBI)與投資居留(RBI)選項
| 路徑 / 計劃 | 單人申請最低金額 | 4 人家庭最低金額 | 主要政府 / 盡職審查費用 | 實際停留規則 | 處理期限 | 適用法規與來源 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 多米尼克 — 經濟多元化基金(CBI) | US$200,000(法定總額 US$210,000,不含護照) | US$250,000(包含 2 名 <16 歲子女的法定總額為 US$266,500,或包含 2 名 16–17 歲子女為 US$276,500,不含護照) | 處理費 US$1,000/案;盡職審查費主申請人 US$7,500 + 配偶 US$4,000 + 每名 16+ 歲受撫養人 US$4,000(<16 歲為 US$0);面試費每名 16+ 歲人士 US$1,000;歸化證書 US$500/人;護照 US$300/人 | 現行要求為 0 天(自 2026 年 6 月起須親自到訪;規定 30 天的 ECCIRA 法律於 2025 年 10 月透過,尚未實施) | 3–6 個月 | 於 2026 年 10 月核實 — SRO 8/2024(Dominica CBIU) |
| 安地卡及巴布達 — 國家發展基金(CBI) | US$230,000(法定總額 US$248,500,不含護照) | US$230,000(包含 2 名 0–11 歲子女的法定總額為 US$263,500,或包含 2 名 12–17 歲子女為 US$267,500,不含護照;UWI 基金對 6 人家庭為 US$260,000,含處理費) | 政府處理費單人 US$10,000 / 最多 4 人家庭 US$20,000(自第 5 人起 +US$10,000);盡職審查費主申請人 US$8,500,配偶 US$5,000,0–11 歲子女 US$0,12–17 歲子女 US$2,000,18–30/55+ 歲人士 US$4,000;護照 US$300/人 | 現行要求為首 5 年內 5 天(規定 30 天的 ECCIRA 法案於 2026 年 7 月提交;歐盟承諾截止日期為 2026 年 11 月 12 日) | 4–6 個月 | 於 2026 年 10 月核實 — Antigua & Barbuda CIU 費用表 |
| 格瑞那達 — 國家轉型基金(CBI) | US$235,000(法定總額 US$244,000,不含護照) | US$235,000(包含 2 名 0–16 歲子女的法定總額為 US$257,000,或包含 2 名 17 歲子女為 US$271,000,不含護照) | 申請費 US$1,500/人;處理費 17+ 歲人士 US$1,500/人(<17 歲為 US$500);盡職審查費 17+ 歲人士 US$5,000/人(0–16 歲為 US$0);強制面試費 17+ 歲人士 US$1,000/人;護照 US$250/人 | 現行要求為 0 天(30 天規則依據 2026 年 8 月 21 日的 IMA 第 2/2026 號通函延後實施)。美國 E-2 條約國 | 3–6 個月 | 於 2026 年 10 月核實 — IMA Grenada |
| 聖露西亞 — 國家經濟基金(CBI) | US$240,000(法定總額 US$250,500,含面試費,不含護照) | US$240,000(包含 2 名 0–16 歲子女的法定總額為 US$258,500,或包含 2 名 17 歲子女為 US$268,500,含面試費,不含護照) | 處理費主申請人 US$2,000 + 每名受撫養人 US$1,000;盡職審查費主申請人 US$8,000 + 配偶/>16 歲受撫養人 US$5,000;面試費僅主申請人 US$500。須宣誓證明具備 US$350,000 資力;上限 1,500/年 | 現行要求為 0 天 | 3–6 個月 | 於 2026 年 10 月核實 — S.I. 57/2026(Saint Lucia CIP) |
| 聖克里斯多福及尼維斯 — 可持續島國捐款(CBI) | US$250,000(法定總額 US$260,250,不含護照) | US$250,000(包含 2 名 <16 歲子女的法定總額為 US$268,500,或包含 2 名 16–17 歲子女為 US$283,500,不含護照) | 申請費 US$250/人;盡職審查費主申請人 US$10,000 + 配偶/16+ 歲受撫養人 US$7,500(<16 歲為 US$0;含面試);標準護照 US$250。須於 2027 年 7 月 31 日前完成生物識別資訊登記 | 現行要求為 0 天 | 120–180 天(4–6 個月) | 於 2026 年 10 月核實 — SRO 20/2024(St Kitts & Nevis CIU) |
| 聖多美和普林西比 — 國家轉型基金(CBI) | US$90,000 | US$95,000(2–4 人家庭;每增加一名受撫養人 +US$5,000) | 提交費 US$5,000(含盡職審查)+ 處理費 US$5,000 + 檔案費 US$750/人(獲批後支付) | 0 天(CPLP 葡語國家集團成員) | 總計約 5–6 個月(約 1.5–2 個月作出決定,約 3–4 個月取得護照) | 於 2026 年 10 月核實 — São Tomé & Príncipe CIP |
| 萬那杜 — 發展支援計劃(CBI) | 捐款 US$130,000(全部費用約 US$138,500) | 捐款 US$180,000(全部費用約 US$194,500;CIIP 選項最多 4 人統一為 US$165,000,其中 US$50k 可在 5 年後贖回) | 盡職審查費 US$5,500/申請 + 法定費用主申請人約 US$3,000 / 其他人 US$2,000 | 0 天(自 2025 年 2 月 3 日起不再享有申根免籤;自 2023 年 7 月起須申請英國簽證) | 30–60 天 | 於 2026 年 10 月核實 — EUR-Lex COM(2024) 366 |
| 巴拉圭 — SUACE 投資者永久居留(RBI) | US$70,000 企業投資 + 計劃 + 5 個就業崗位(或第 283/2026 號決議下的投資者通行證:旅遊業 US$150,000 / 房地產或金融 US$200,000,0 個就業崗位) | 同一筆投資涵蓋配偶及未成年子女 | 標準 SUACE 及國家移民局費用 | 至少每 3 年到訪一次以維持永久居留(取得屬地稅務身份須實際居住) | 快速通道直接永久居留 | 於 2026 年 10 月核實 — 第 6984/2022 號法律及第 283/2026 號決議(MIC SUACE) |
| 巴拿馬 — 合格投資者永久居留(RBI) | 向開發商購買新房 US$300,000(二手房或證券 US$500,000;存款 US$750,000,或國有銀行存款 US$500,000) | 同一筆投資(持有 5 年)涵蓋配偶及受撫養人 | 移民部門及國庫法定申請費用 | 每 2 年到訪 1 次 | 法定目標約 30 個工作日 | 於 2026 年 10 月核實 — 2026 年 9 月 16 日第 17 號行政法令(Kraemer & Kraemer) |
| 拉脫維亞 — 中小企業股本投資居留(RBI) | 中小企業股權 EUR 50,000 + 國家預算費用 EUR 10,000(最低支出 EUR 60,000) | 同樣的 EUR 50,000 + EUR 10,000 國家費用(另加生活保障資金:成人 EUR 500/月,未成年人 EUR 150/月) | 首次簽發須支付不可退還的 EUR 10,000 國家費用;中小企業須每年繳稅 >=EUR 40,000 方可續簽 | 持有 2 年期臨時居留許可的最低停留要求為 0 天(可進入 29 個申根國家) | PMLP 標準稽核 30 天(加急為 5–10 個工作日) | 於 2026 年 10 月核實 — Imigrācijas likums 第 27(1)(10)(a) 條(Latvia PMLP) |
| 希臘 — 黃金簽證(RBI) | 已完成商改住或已修復受保護建築 EUR 250,000(或初創企業 EUR 250,000;地區房產 EUR 400k / 核心地段房產 EUR 800k,面積 >=120 m²) | 同一筆投資(包括配偶、<21 歲子女及雙方父母) | 政府費用主申請人 EUR 2,000 + 配偶 EUR 150 + EUR 16/卡;現行房產轉讓稅 3.09%(擬自 2027 年 7 月 1 日起對非歐盟稅務居民徵收 15%) | 持有可續簽的 5 年期許可須停留 0 天(入籍須實際居住 7 年) | 約 3–8 個月 | 於 2026 年 10 月核實 — 第 5100/2024 號法律及第 5275/2026 號法律(經濟與財政部) |
| 義大利 — 義大利投資者簽證(RBI) | 創新初創企業 EUR 250,000(義大利公司 EUR 500,000;慈善捐贈 EUR 1M;政府債券 EUR 2M) | 同一筆投資涵蓋符合資格的家庭成員 | 標準居留許可簽發費用 | 維持 2 年期許可的最低實際停留要求為 0 天(可續簽 3 年) | Nulla osta 預批准約 30 天,隨後辦理簽證及許可 | 於 2026 年 10 月核實 — 企業與義大利製造部(MIMIT) |
| 葡萄牙 — 黃金簽證(ARI)基金路徑(RBI) | 合資格非房地產基金 EUR 500,000(或文化遺產 EUR 250,000 / 低人口密度地區 EUR 200,000) | 同一筆投資涵蓋配偶及符合資格的受撫養人 | AIMA 申請及許可簽發費用 | 平均約 7 天/年;根據 Lei Orgânica 1/2026,CPLP/巴西國民在 7 年後可入籍(非 CPLP 國民為 10 年) | 緩慢(2026 年處理積壓創歷史新高) | 於 2026 年 10 月核實 — 2026 年 5 月 19 日的 Lei Orgânica n.º 1/2026 |
哪些加勒比及葡語國家投資入籍計劃適合尋求主權應急安排的巴西家庭?
截至 2026 年 10 月,東加勒比的五個投資入籍計劃要求單人申請的法定捐款介於 US$200,000(多米尼克)與 US$250,000(聖克里斯多福及尼維斯)之間——4 人家庭的全部法定費用總額則為 US$257,000 至 US$283,500(不含護照費)——而聖多美和普林西比提供葡語國家(CPLP)第二國籍,單人申請為 US$90,000,4 人家庭為 US$95,000。關鍵在於,歐盟依據歐盟第 (EU) 2025/2441 號條例向 OECS 國家施壓後,東加勒比申請人面臨一個迫近的監管關注日期:2026 年 11 月 12 日。
由於巴西公民已經可以憑其原有的巴西護照免籤短期進入申根區和英國,巴西家庭評估第二國籍的角度不同於來自受簽證限制國家的申請人。對於巴西投資者而言,第二本護照首先並非旅遊簽證待遇的升級,而是主權風險“火災保險”、通往第三國居留或美國條約簽證的法律橋樑,以及在英國普通法體系或葡語國家集團下的跨代對沖安排:
- 格瑞那達(NTF 捐款 US$235,000;包含兩名 0–16 歲子女的 4 人家庭法定總額為 US$257,000,不含護照):格瑞那達是唯一與美國簽訂雙邊 E-2 條約投資者協定的加勒比投資入籍司法管轄區。由於巴西與華盛頓沒有 E-2 條約,巴西企業主會利用格瑞那達公民身份(根據美國移民規則,提交 E-2 申請前須在格瑞那達擁有三年住所),或將其與直接通往美國的路徑結合使用。根據 2026 年 8 月 21 日的 IMA 第 2/2026 號通函,格瑞那達的 30 天實際停留規則仍延後實施。
- 安地卡及巴布達(NDF 捐款 US$230,000;4 人家庭法定總額為 US$263,500–US$267,500,或 6 人家庭透過 UWI 基金支付 US$260,000,含處理費):安地卡是規模較大的多代巴西家庭的首選架構,提供英國普通法司法體系、經邁阿密和倫敦的直達航空連線,以及五年內停留 5 天的要求。然而,在 2026 年 10 月 19 日的歐盟–OECS 技術會議之後,總理 Gaston Browne 於 2026 年 10 月 24 日透露,歐盟委員會設定了 2026 年 11 月 12 日的截止日期,要求加勒比國家承諾在 2028 年 6 月前逐步終止或暫停投資入籍計劃,以保障申根免籤資格。考慮申請加勒比計劃的家庭應立即準備資金來原始檔。
- 聖克里斯多福及尼維斯(SISC 捐款 US$250,000;包含兩名 16 歲以下子女的 4 人家庭法定總額為 US$268,500)及多米尼克(EDF 捐款 US$200,000;單人法定總額為 US$210,000):聖克里斯多福及尼維斯實施著全球歷史最悠久的投資入籍法規(自 1984 年起),根據 SRO 20/2024,法定決定期限為 120–180 天;多米尼克則仍是加勒比單人申請成本最低的選項,為 US$200,000 加 US$10,000 法定費用。
- 聖多美和普林西比(單人 US$90,000;2 至 4 人家庭 US$95,000):對於希望在同屬葡語國家的司法管轄區獲取最低成本法定第二國籍的巴西投資者,聖多美和普林西比的國家轉型基金可在約 5 至 6 個月內授予公民身份,捐款僅須在正式獲批後支付,該國亦是葡語國家共同體(CPLP)的正式成員。
對於巴西人士,區域及歐洲居留路徑(巴拉圭、巴拿馬、拉脫維亞、葡萄牙、義大利和希臘)有何異同?
截至 2026 年 10 月,正在構建多司法管轄區“B 計劃”的巴西家庭,越來越多地將投資入籍與美洲投資居留(巴拉圭為 US$70,000;巴拿馬為 US$300,000)或歐盟投資居留(拉脫維亞為 EUR 50,000 + EUR 10,000;希臘和義大利為 EUR 250,000;葡萄牙為 EUR 500,000)結合,或以投資居留替代投資入籍。值得注意的是,根據葡萄牙的 Lei Orgânica n.º 1/2026(於 2026 年 5 月 19 日生效),雖然一般歸化居住期限從 5 年延長至 10 年,作為 CPLP 國民的巴西公民仍保留取得葡萄牙公民身份的 7 年優惠法定期限。
1. 美洲區域樞紐選項(巴拉圭與巴拿馬) - 巴拉圭(US$70,000 SUACE 企業路徑或 US$150,000–US$200,000 投資者通行證):從聖保羅、庫裡蒂巴和弗洛里亞諾波利斯搭乘短程航班即可抵達巴拉圭。該國透過企業開設與關閉統一系統(SUACE),以 US$70,000 企業投資並創造五個本地就業崗位,直接授予永久居留;也可透過第 283/2026 號決議下的投資者通行證取得身份(旅遊業投資 US$150,000,或房地產/金融資產投資 US$200,000,無強制創造就業要求)。巴拉圭實行屬地稅制(企業稅 10%、增值稅 10%,真實稅務居民的境外來源收入稅率為 0%)。 - 巴拿馬(根據第 17 號行政法令,開發商房地產投資 US$300,000):根據 2026 年 9 月 16 日第 17 號行政法令,巴拿馬專門為直接向開發商首次購買的新建房地產保留了 US$300,000 的門檻,同時將二手房產及透過持牌券商投資證券的門檻設為 US$500,000(銀行定期存款為 US$750,000,或國有銀行存款為 US$500,000)。正如我們的新聞團隊今日就巴拿馬的 268 份合格投資者證書及 US$113 million 的 MICI 資金流入所報道,巴拿馬提供美元化的銀行業樞紐、屬地稅制、Copa Airlines 飛往巴西主要城市的直達航班,以及僅須每兩年到訪一次即可維持的永久居留身份。
2. 歐盟居留選項(葡萄牙、義大利、希臘與拉脫維亞) - 葡萄牙(合資格投資基金 EUR 500,000 / 文化遺產 EUR 250,000):儘管 AIMA 存在行政積壓,且房地產資格已於 2023 年 10 月取消,葡萄牙對巴西人士而言仍因兩個因素而具有獨特優勢:共同語言/文化,以及 Lei Orgânica n.º 1/2026所保留的 CPLP 公民 7 年入籍路徑(相比之下,美國、英國或亞洲申請人為 10 年),同時實際停留要求最低僅約為每年 7 天。 - 義大利(創新初創企業 EUR 250,000 / 運營企業 EUR 500,000):對於厭倦義大利各市鎮多年 jure sanguinis 血統入籍法院排隊的巴西家庭,義大利投資者簽證可在約 30 天內簽發 nulla osta 預批准,維持許可的最低停留天數為零,且在簽證獲批之前無需轉移資本。 - 希臘(商改住 EUR 250,000 / 房地產 EUR 400,000–EUR 800,000):希臘仍是歐元區實物房地產黃金簽證的首選,允許在全國任何地點——包括雅典——對已完成的商改住計劃(或已修復的受保護建築)進行單筆 EUR 250,000 投資,以涵蓋主申請人、配偶、21 歲以下子女及雙方父母。投資者應注意,希臘的經濟與財政部法案草案(第 16 條,於 2026 年 10 月公佈)提出,自 2027 年 7 月 1 日起,將非歐盟/歐洲經濟區稅務居民的房產轉讓稅從 3.09% 提高至 15%,因而在 2027 年中之前完成收購存在明確的時間視窗。 - 拉脫維亞(中小企業股本 EUR 50,000 + 國家預算費用 EUR 10,000):在拉脫維亞的 Imigrācijas likums 於 2026 年 9 月 15 日修訂後(舊有房產、存款及債券路徑被關閉),第 27(1)(10)(a) 條提供了進入 29 國申根區的最低前期資本門檻,即初始總支出 EUR 60,000,由公民與移民事務辦公室(PMLP)在 5 至 30 天內處理,續簽條件為拉脫維亞公司每年至少繳納 EUR 40,000 稅款。
第二本護照能否降低巴西稅負,還是必須提交 Declaração de Saída Definitiva?
截至 2026 年 10 月,取得第二本護照或外國居留許可,本身並不會改變公民在巴西的納稅義務;巴西對其居民的全球收入(renda mundial)徵稅,並根據第 14,754/2023 號法律,對離岸公司利潤按 15% 徵稅,無論其持有多少本護照。要合法終止在巴西的全球所得納稅義務,個人必須切斷其巴西稅務住所聯絡,在另一司法管轄區建立真實的實際居住及稅務居民身份,並向 Receita Federal 提交 Comunicação de Saída Definitiva do País(須在下一日曆年 2 月的最後一天之前提交)及 Declaração de Saída Definitiva do País。
在 Frederick Capital,我們堅持嚴格區分主權應急安排與稅務移居:
- 階段 1 — 不離開巴西的主權應急安排(“火災保險”):許多位於聖保羅、貝洛奧裡藏特、庫裡蒂巴或弗洛里亞諾波利斯的企業主,並不希望明天一早就將其經營企業或家庭連根遷移。相反,他們取得第二國籍(例如安地卡及巴布達、格瑞那達、聖克里斯多福及尼維斯或聖多美和普林西比),或無需停留的歐洲許可(希臘、義大利、拉脫維亞),同時繼續作為巴西稅務居民。根據 EC 131/2023,他們保留巴西國籍,全面遵守年度 Receita Federal DIRPF 及 Banco Central CBE 申報要求,並在政治、安全或監管條件進一步惡化時,擁有可立即行使、預先獲批的境外居住權。
- 階段 2 — 完整稅務遷移(Saída Definitiva do País):當一個家庭決定在實際居住與稅務層面遷移——加入 2026 年 DIRPF 週期所記錄的 50,714 份稅務退出申報行列——第二本護照或居留許可便成為其新稅務住所的法律基礎。無論是在巴拉圭或巴拿馬建立屬地稅務居民身份、利用義大利針對新居民的定額稅制度,還是遷往阿拉伯聯合大公國(房地產黃金簽證為 AED 2,000,000),只有在建立真實的當地居住事實,並在具備資質的稅務法律顧問協助下正式終止巴西稅務聯絡後,才能享有稅務利益。
如果 2026 年 10 月的大選促使您的家庭重新審視其司法管轄區風險敞口,我們位於弗洛里亞諾波利斯和倫敦的團隊可提供保密、以數字為先的評估。您可以透過我們的經核實費用表逐項比較所有計劃,或安排與 Frederick Capital 的私人諮詢。
常見問題(FAQ)
1. 誰贏得了 2026 年 10 月的巴西總統大選,優勢有多大?
根據 Tribunal Superior Eleitoral (TSE) 於 2026 年 10 月 25 日公佈、已完成 100% 投票站計票的最終結果,Luiz Inácio Lula da Silva(PT)在第二輪以有效選票的 51.79%(64,256,232 票)贏得連任,參議員 Flávio Bolsonaro(PL)則獲得 48.21%(59,826,041 票)。3.58 個百分點的差距——其中 13 個州支援 Lula,13 個州及聯邦區支援 Bolsonaro——凸顯了巴西深刻的地域及財政兩極分化。
2. 巴西人士在 2026 年購買第二本護照,會失去巴西公民身份嗎?
不會。根據於 2023 年 10 月 3 日透過的 Emenda Constitucional nº 131/2023(EC 131/2023),巴西的 1988 年聯邦憲法第 12 條 §4 已被修訂,透過歸化或投資取得外國國籍不再觸發巴西國籍的喪失。巴西公民只有向司法和公共安全部提交明確的書面申請,才會失去其與生俱來的公民身份(且僅限於不會導致無國籍狀態的情況)。
3. 2026 年有多少巴西人士提交了 Declaração de Saída Definitiva do País?
根據 2026 年 8 月分析的 Receita Federal DIRPF 統計資料,標註“離境”(saída do país)的所得稅申報,在 2026 年週期達到 50,714 份(截至 2026 年 8 月 20 日),相比之下,2025 全年為 29,452 份,2021 年為 14,360 份——五年增長 253.2%。此外,Banco Central do Brasil 最新的 Capitais Brasileiros no Exterior(CBE)普查記錄顯示,在境外持有至少 US$1 million 資產的 29,068 名居民個人及公司,合計在境外持有 US$654.5 billion(R$3.64 trillion)。
4. 2026 年,巴西四口之家成本最低的第二國籍投資入籍選項是什麼?
截至 2026 年 10 月,法定投資入籍成本最低的計劃是聖多美和普林西比(同屬葡語 CPLP 成員),單人申請為 US$90,000,四口之家為 US$95,000(另加 US$10,000 提交及處理費,以及每人 US$750 檔案費)。加勒比地區四口之家的最低全部法定費用選項(不含護照費)分別為:格瑞那達 US$257,000(包含兩名 0–16 歲子女)、聖露西亞 US$258,500(包含兩名 0–16 歲子女)、安地卡及巴布達 US$263,500(包含兩名 0–11 歲子女),以及多米尼克 US$266,500(包含兩名 16 歲以下子女)。
5. 為什麼歐盟的 2026 年 11 月 12 日截止日期對考慮加勒比投資入籍的巴西人士很重要?
在根據歐盟第 (EU) 2025/2441 號條例於 2026 年 10 月 19 日舉行的歐盟–OECS 技術會議之後,安地卡及巴布達總理 Gaston Browne 於 2026 年 10 月 24 日透露,歐盟委員會要求東加勒比五國在 2026 年 11 月 12 日前承諾暫停或逐步終止其投資入籍計劃(布魯塞爾尋求在 2028 年 6 月 1 日前全面終止),否則將面臨申根免籤資格被暫停的風險。希望根據現行法定規則鎖定加勒比公民身份的巴西投資者,應立即開始準備檔案。
6. 葡萄牙在 2026 年 5 月的國籍法調整如何影響巴西黃金簽證投資者?
葡萄牙頒佈 Lei Orgânica n.º 1/2026(於 2026 年 5 月 19 日生效)時,將大多數非歐盟國民歸化的標準居住要求從 5 年提高至 10 年。然而,該法規保留了 CPLP 成員國公民 7 年歸化的優惠期限,這意味著透過葡萄牙 EUR 500,000 黃金簽證基金路徑投資、出生即擁有巴西國籍的人士,比非 CPLP 投資者提前三年具備入籍資格。
7. 持有第二本護照,是否可使巴西居民免繳第 14,754/2023 號法律下的 15% 離岸稅?
不可以。巴西的納稅義務由稅務居民身份(residência fiscal)決定,而非公民身份。只要個人仍是巴西稅務居民,就仍須就全球收入納稅、繳納第 14,754/2023 號法律下受控離岸實體的 15% 年度稅,並就 US$1,000,000 或以上的境外資產進行 Banco Central CBE 申報;終止巴西的全球所得納稅義務,需要真實的實際遷居,並向 Receita Federal 提交 Declaração de Saída Definitiva do País。
參考資料
- Tribunal Superior Eleitoral (TSE),開放資料門戶 — 2026 投票站結果公告(1º 和 2º 輪)
- G1 / Globo,地圖:檢視各州在 2026 年大選第 2º 輪總統投票中的選擇 — TSE 已完成 100% 投票站彙總(2026 年 10 月 26 日)
- Folha de S.Paulo(國際版),Lula 逆轉選情,擊敗 Flávio Bolsonaro,贏得史無前例的第四個任期(2026 年 10 月 25 日)
- Estadão E-Investidor,Lula 連任:市場將對新政府提出哪些要求 — 債務總額為 GDP 的 82,9%,Selic 為 13,75%(2026 年 10 月 26 日)
- Senado Federal / LexML Brasil,2023 年 10 月 3 日第 131 號憲法修正案 — 修訂聯邦憲法第 12 條關於喪失巴西國籍的規定
- Ministério das Relações Exteriores(Itamaraty),喪失巴西國籍及雙重或多重國籍 — EC 131/2023
- Portal Juristec / Receita Federal DIRPF 統計,申報的離境與得到證明的離境:巴西稅務退出增加的法律剖析 — 2026 年 50.714 份申報(2026 年 8 月 21 日)
- Receita Federal do Brasil(Gov.br),通報永久離境 — 規則與期限
- Banco Central do Brasil(BCB),巴西的國際資本與外匯市場 — Capitais Brasileiros no Exterior(CBE)申報,第 14.286/2021 號法律
- Agência Brasil / Banco Central do Brasil,Banco Central 的 CBE 普查顯示,巴西人士境外資金合計 US$ 654,5 bilhões(R$ 3,64 trilhões)
- Reuters,所得稅及股息稅改革後,巴西稅收收入升至創紀錄水平(2026 年 2 月 24 日)
- 歐盟官方公報,歐盟第 (EU) 2025/2441 號條例:修訂簽證暫停機制
- Diário da República(葡萄牙),5 月 19 日的 Lei Orgânica n.º 1/2026 — 國籍法修訂(CPLP 公民為 7 年)
本文僅提供一般資訊,不構成法律或稅務建議。計劃規則、法定費用及稅法可能發生變化;採取行動前,請確認現行規定,並諮詢具備資質的稅務法律顧問。
常見問題
- 1. 誰贏得了 2026 年 10 月的巴西總統大選,優勢有多大?
- 根據 Tribunal Superior Eleitoral (TSE) (https://dadosabertos.tse.jus.br/pt_BR/dataset/resultados-2026-boletim-de-urna) 於 2026 年 10 月 25 日公佈、已完成 100% 投票站計票的最終結果,Luiz Inácio Lula da Silva(PT)在第二輪以有效選票的 51.79%(64,256,232 票)贏得連任,參議員 Flávio Bolsonaro(PL)則獲得 48.21%(59,826,041 票)。3.58 個百分點的差距——其中 13 個州支援 Lula,13 個州及聯邦區支援 Bolsonaro——凸顯了巴西深刻的地域及財政兩極分化。
- 2. 巴西人士在 2026 年購買第二本護照,會失去巴西公民身份嗎?
- 不會。根據於 2023 年 10 月 3 日透過的 Emenda Constitucional nº 131/2023(EC 131/2023) (https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:emenda.constitucional:2023-10-03;131),巴西的 1988 年聯邦憲法第 12 條 §4 已被修訂,透過歸化或投資取得外國國籍不再觸發巴西國籍的喪失。巴西公民只有向司法和公共安全部提交明確的書面申請,才會失去其與生俱來的公民身份(且僅限於不會導致無國籍狀態的情況)。
- 3. 2026 年有多少巴西人士提交了 Declaração de Saída Definitiva do País?
- 根據 2026 年 8 月分析的 Receita Federal DIRPF 統計資料 (https://portaljuristec.com.br/2026/08/21/a-saida-que-se-declara-e-a-saida-que-se-prova-anatomia-juridica-do-aumento-das-saidas-fiscais-do-brasil/),標註“離境”(*saída do país*)的所得稅申報,在 2026 年週期達到 50,714 份(截至 2026 年 8 月 20 日),相比之下,2025 全年為 29,452 份,2021 年為 14,360 份——五年增長 253.2%。此外,Banco Central do Brasil 最新的 *Capitais Brasileiros no Exterior*(CBE)普查記錄顯示,在境外持有至少 US$1 million 資產的 29,068 名居民個人及公司,合計在境外持有 US$654.5 billion(R$3.64 trillion)。
- 4. 2026 年,巴西四口之家成本最低的第二國籍投資入籍選項是什麼?
- 截至 2026 年 10 月,法定投資入籍成本最低的計劃是聖多美和普林西比 (/countries/sao-tome-and-principe)(同屬葡語 CPLP 成員),單人申請為 US$90,000,四口之家為 US$95,000(另加 US$10,000 提交及處理費,以及每人 US$750 檔案費)。加勒比地區四口之家的最低全部法定費用選項(不含護照費)分別為:格瑞那達 (/countries/grenada) US$257,000(包含兩名 0–16 歲子女)、聖露西亞 (/countries/saint-lucia) US$258,500(包含兩名 0–16 歲子女)、安地卡及巴布達 (/countries/antigua-barbuda) US$263,500(包含兩名 0–11 歲子女),以及多米尼克 (/countries/dominica) US$266,500(包含兩名 16 歲以下子女)。
- 5. 為什麼歐盟的 2026 年 11 月 12 日截止日期對考慮加勒比投資入籍的巴西人士很重要?
- 在根據歐盟第 (EU) 2025/2441 號條例 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=OJ%3AL_202502441)於 2026 年 10 月 19 日舉行的歐盟–OECS 技術會議之後,安地卡及巴布達總理 Gaston Browne 於 2026 年 10 月 24 日透露,歐盟委員會要求東加勒比五國在 2026 年 11 月 12 日前承諾暫停或逐步終止其投資入籍計劃(布魯塞爾尋求在 2028 年 6 月 1 日前全面終止),否則將面臨申根免籤資格被暫停的風險。希望根據現行法定規則鎖定加勒比公民身份的巴西投資者,應立即開始準備檔案。
- 6. 葡萄牙在 2026 年 5 月的國籍法調整如何影響巴西黃金簽證投資者?
- 葡萄牙頒佈 Lei Orgânica n.º 1/2026 (https://files.dre.pt/1s/2026/05/09500/0000200020.pdf)(於 2026 年 5 月 19 日生效)時,將大多數非歐盟國民歸化的標準居住要求從 5 年提高至 10 年。然而,該法規保留了 CPLP 成員國公民 7 年歸化的優惠期限,這意味著透過葡萄牙 EUR 500,000 黃金簽證基金路徑投資、出生即擁有巴西國籍的人士,比非 CPLP 投資者提前三年具備入籍資格。
- 7. 持有第二本護照,是否可使巴西居民免繳第 14,754/2023 號法律下的 15% 離岸稅?
- 不可以。巴西的納稅義務由稅務居民身份(*residência fiscal*)決定,而非公民身份。只要個人仍是巴西稅務居民,就仍須就全球收入納稅、繳納第 14,754/2023 號法律下受控離岸實體的 15% 年度稅,並就 US$1,000,000 或以上的境外資產進行 Banco Central CBE 申報;終止巴西的全球所得納稅義務,需要真實的實際遷居,並向 Receita Federal 提交 *Declaração de Saída Definitiva do País*。