巴西 2026 年大选警示:高净值家庭为何正在获取第二本护照
Joseph Boll — CEO & Founder, Frederick Capital
巴西2026年决选结果为51.79%–48.21%,税务退出申报达50,714份。比较EC 131/2023下US$70,000至US$250,000的第二护照及居留成本。
*作者:Joseph Boll,Frederick Capital 首席执行官兼创始人(frederick-capital.com)*
截至 2026 年 10 月 26 日,周日举行的第二轮总统决选结果已获最高选举法院(Tribunal Superior Eleitoral (TSE))确认:现任总统 Luiz Inácio Lula da Silva 以有效选票的 51.79%(64,256,232 票)赢得连任,参议员 Flávio Bolsonaro 则获得 48.21%(59,826,041 票)。在此背景下,巴西的高净值家庭面临着高度两极分化的联邦格局、达到 GDP 的 82.9% 的公共债务总额,以及不断扩展至离岸架构和股息的税收覆盖范围。根据巴西于 2023 年 10 月 3 日通过的 Emenda Constitucional nº 131/2023(EC 131/2023),出生即拥有巴西国籍的人士如今可以合法通过投资取得第二国籍——圣多美和普林西比的起点为 US$90,000,多米尼克为 US$200,000——或者在巴拉圭(US$70,000)、巴拿马(US$300,000)及欧盟建立永久居留身份(从拉脱维亚的 EUR 50,000 + EUR 10,000,到希腊和意大利的 EUR 250,000),而不会失去其巴西国籍。
我们的团队在 Frederick Capital 位于圣卡塔琳娜州弗洛里亚诺波利斯和伦敦(66 Paul Street, EC2A 4NA)的办公室之间开展工作,每天与巴西的工业企业家、农业综合企业出口商、科技公司创始人及家族办公室交流。作为一家精品咨询机构,我们的职责不是在巴西利亚的选举争斗中支持某个党派,而是审视主权风险背后的数字逻辑。无论您如何看待周日晚间的选举结果,票数背后的数据都指向同一个结论:依赖单一司法管辖区、单一货币和单一本护照,构成一种集中度风险,而富裕的巴西家庭已不再愿意在没有对冲安排的情况下承担这种风险。
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为什么 2026 年 10 月的巴西大选为高净值家庭和企业家敲响了警钟?
截至 2026 年 10 月 26 日,覆盖巴西全部 499,248 个投票站、计票比例达到 100% 的最终 TSE 决选结果显示,在 124,082,273 张有效选票中,两方仅相差 4,430,191 张有效选票(3.58 个百分点);与此同时,联邦债务总额达到 GDP 的 82.9%,基准 Selic 利率仍维持在每年 13.75%。同时,Receita Federal 的 DIRPF 统计数据所记录的巴西税务退出申报(*Declarações de Saída Definitiva do País*)在 2026 年申报周期激增至 50,714 份(截至 2026 年 8 月 20 日),较 2021 年的 14,360 份增长 253.2%,并较 2025 全年的 29,452 份高出 72.2%。
以下三项结构性现实,解释了为何本次选举周期加速了巴西私人财富领域的国际应急规划:
- 净产出地区与联邦财政政策之间的地域分裂:在 2026 年 10 月 4 日的第一轮投票中,Flávio Bolsonaro 以 47.03% 领先于 Lula 的 45.16%,随后 Lula 在 10 月 25 日决选中逆转了劣势。从地域分布来看,联邦分成了两个规模相等的阵营:Lula 赢得 13 个州(东北部全部九个州,以及亚马孙州、阿马帕州、帕拉州,并以 0.86 个百分点的优势赢得米纳斯吉拉斯州),而 Flávio Bolsonaro 赢得 13 个州及联邦区——包括南部全部三个州(圣卡塔琳娜州、巴拉那州和南里奥格兰德州)、中西部全部三个农业综合产业州(马托格罗索州、南马托格罗索州和戈亚斯州),以及工业核心地区圣保罗州、里约热内卢州和圣埃斯皮里图州。
- 财政数字、债务付息与接近 9% 的实际利率:根据 2026 年 10 月报道的 Banco Central do Brasil 财政数据,巴西的公共债务总额在 2026 年 8 月达到 GDP 的 82.9%,仅十二个月内的利息支出就消耗了 GDP 的 8.86%。在 Selic 利率为 13.75%、通胀率接近 4.58% 的情况下,实际利率接近每年 9%,而联邦初级支出中超过 90% 属于宪法或法律规定的强制性支出。当压缩支出受到政治限制时,财政调整不可避免地转向从资本和高收入者获取更多税收。
- 2023 年之后的离岸与股息税收架构:根据第 14,754/2023 号法律,巴西对其税务居民持有的受控离岸实体及专属基金利润引入了年度 15% 的税收,无论是否进行分配。在 2026 年 1 月,联邦所得税调整新增了针对每月超过 R$50,000 的境内股息支付的征税、针对年收入超过 R$600,000 的最低有效税率,以及针对汇往境外股息的预扣税——同时,财政部已公开表明,进一步对收入、股息及财富(*patrimônio*)征税仍属于 2026 年之后的政策议程。
与此同时,巴西私人及企业资本已经配置在境外的规模相当可观。根据第 14,286/2021 号法律和 BCB 第 279/2022 号决议,在境外持有 US$1,000,000 或以上资产的巴西税务居民,必须提交年度 *Capitais Brasileiros no Exterior*(CBE)普查申报。在最新公布的 Banco Central CBE 普查中,29,068 名申报者(25,208 名个人及 3,860 家企业)申报了 US$654.5 billion(R$3.64 trillion)的境外资产。拥有以美元或欧元计价的资产负债表是第一步;为这些资本匹配跨司法管辖区流动能力及第二国籍选择权,则是第二步。
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根据 Emenda Constitucional nº 131/2023,巴西公民能否合法通过投资持有第二本护照?
截至 2026 年 10 月,答案是可以:根据于 2023 年 10 月 3 日通过的 Emenda Constitucional nº 131/2023(EC 131/2023),1988 年联邦宪法第 12 条 §4 已被修订,出生即具有巴西国籍及归化取得该国籍的人士,在自愿通过归化或投资取得外国国籍时,不再失去其巴西公民身份。巴西的外交部(Itamaraty)确认,目前只有在公民向司法和公共安全部提交明确、正式的放弃国籍申请(且不导致无国籍状态),或因归化欺诈或攻击宪法秩序而被法院判决时,才会失去巴西国籍。
在 2023 年 10 月之前,1988 年宪法第 12 条 §4, II 存在一种危险的模糊性:通过自愿归化取得另一国籍——而非通过祖籍 *jus sanguinis* 血统继承(例如意大利、葡萄牙、德国或西班牙血统)——可能触发行政程序,剥夺公民与生俱来的巴西国籍,除非归化是享有公民权利或在境外居留的必要条件。
EC 131/2023 的颁布(于 2023 年 10 月 4 日刊载于 *Diário Oficial da União*)永久消除了这一宪法障碍:
- 为投资入籍申请人提供完整的宪法保护:通过投资在圣基茨和尼维斯、安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣卢西亚、圣多美和普林西比或瓦努阿图取得公民身份的巴西企业家,保留 100% 的与生俱来的巴西公民身份、投票权、财产权及巴西护照。
- 无需等待领事机构的血统入籍排队:历史上,数百万巴西人士依赖意大利或葡萄牙血统路径。然而,随着欧洲血统规则收紧,以及领事申请队列出现多年积压——正如我们在 2026 年血统入籍延误分析中详述的情况——法定投资项目提供明确的处理期限:加勒比投资入籍为 3 至 6 个月,投资居留为 30 天至 8 个月。
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2026 年,面向巴西投资者的主要第二护照及居留项目需要多少费用?
截至 2026 年 10 月,经核实的直接投资入籍法定最低金额,从圣多美和普林西比单人申请的 US$90,000(4 人家庭为 US$95,000)起,以及多米尼克的 US$200,000(不含护照的法定总额为 US$210,000;包含两名 16 岁以下子女的 4 人家庭为 US$266,500)。投资居留的起点则为巴拉圭的 US$70,000、拉脱维亚的 EUR 50,000 + EUR 10,000、希腊和意大利的 EUR 250,000、巴拿马的 US$300,000,以及葡萄牙的 EUR 500,000。所有当前开放司法管辖区的完整法定费用明细,均载于 Frederick Capital 费用表。
经核实的 2026 年 10 月法定比较表:面向巴西家庭的投资入籍(CBI)与投资居留(RBI)选项
| 路径 / 项目 | 单人申请最低金额 | 4 人家庭最低金额 | 主要政府 / 尽职调查费用 | 实际停留规则 | 处理期限 | 适用法规与来源 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 多米尼克 — 经济多元化基金(CBI) | US$200,000(法定总额 US$210,000,不含护照) | US$250,000(包含 2 名 <16 岁子女的法定总额为 US$266,500,或包含 2 名 16–17 岁子女为 US$276,500,不含护照) | 处理费 US$1,000/案;尽职调查费主申请人 US$7,500 + 配偶 US$4,000 + 每名 16+ 岁受抚养人 US$4,000(<16 岁为 US$0);面试费每名 16+ 岁人士 US$1,000;归化证书 US$500/人;护照 US$300/人 | 现行要求为 0 天(自 2026 年 6 月起须亲自到访;规定 30 天的 ECCIRA 法律于 2025 年 10 月通过,尚未实施) | 3–6 个月 | 于 2026 年 10 月核实 — SRO 8/2024(Dominica CBIU) |
| 安提瓜和巴布达 — 国家发展基金(CBI) | US$230,000(法定总额 US$248,500,不含护照) | US$230,000(包含 2 名 0–11 岁子女的法定总额为 US$263,500,或包含 2 名 12–17 岁子女为 US$267,500,不含护照;UWI 基金对 6 人家庭为 US$260,000,含处理费) | 政府处理费单人 US$10,000 / 最多 4 人家庭 US$20,000(自第 5 人起 +US$10,000);尽职调查费主申请人 US$8,500,配偶 US$5,000,0–11 岁子女 US$0,12–17 岁子女 US$2,000,18–30/55+ 岁人士 US$4,000;护照 US$300/人 | 现行要求为首 5 年内 5 天(规定 30 天的 ECCIRA 法案于 2026 年 7 月提交;欧盟承诺截止日期为 2026 年 11 月 12 日) | 4–6 个月 | 于 2026 年 10 月核实 — Antigua & Barbuda CIU 费用表 |
| 格林纳达 — 国家转型基金(CBI) | US$235,000(法定总额 US$244,000,不含护照) | US$235,000(包含 2 名 0–16 岁子女的法定总额为 US$257,000,或包含 2 名 17 岁子女为 US$271,000,不含护照) | 申请费 US$1,500/人;处理费 17+ 岁人士 US$1,500/人(<17 岁为 US$500);尽职调查费 17+ 岁人士 US$5,000/人(0–16 岁为 US$0);强制面试费 17+ 岁人士 US$1,000/人;护照 US$250/人 | 现行要求为 0 天(30 天规则依据 2026 年 8 月 21 日的 IMA 第 2/2026 号通函延后实施)。美国 E-2 条约国 | 3–6 个月 | 于 2026 年 10 月核实 — IMA Grenada |
| 圣卢西亚 — 国家经济基金(CBI) | US$240,000(法定总额 US$250,500,含面试费,不含护照) | US$240,000(包含 2 名 0–16 岁子女的法定总额为 US$258,500,或包含 2 名 17 岁子女为 US$268,500,含面试费,不含护照) | 处理费主申请人 US$2,000 + 每名受抚养人 US$1,000;尽职调查费主申请人 US$8,000 + 配偶/>16 岁受抚养人 US$5,000;面试费仅主申请人 US$500。须宣誓证明具备 US$350,000 资力;上限 1,500/年 | 现行要求为 0 天 | 3–6 个月 | 于 2026 年 10 月核实 — S.I. 57/2026(Saint Lucia CIP) |
| 圣基茨和尼维斯 — 可持续岛国捐款(CBI) | US$250,000(法定总额 US$260,250,不含护照) | US$250,000(包含 2 名 <16 岁子女的法定总额为 US$268,500,或包含 2 名 16–17 岁子女为 US$283,500,不含护照) | 申请费 US$250/人;尽职调查费主申请人 US$10,000 + 配偶/16+ 岁受抚养人 US$7,500(<16 岁为 US$0;含面试);标准护照 US$250。须于 2027 年 7 月 31 日前完成生物识别信息登记 | 现行要求为 0 天 | 120–180 天(4–6 个月) | 于 2026 年 10 月核实 — SRO 20/2024(St Kitts & Nevis CIU) |
| 圣多美和普林西比 — 国家转型基金(CBI) | US$90,000 | US$95,000(2–4 人家庭;每增加一名受抚养人 +US$5,000) | 提交费 US$5,000(含尽职调查)+ 处理费 US$5,000 + 文件费 US$750/人(获批后支付) | 0 天(CPLP 葡语国家集团成员) | 总计约 5–6 个月(约 1.5–2 个月作出决定,约 3–4 个月取得护照) | 于 2026 年 10 月核实 — São Tomé & Príncipe CIP |
| 瓦努阿图 — 发展支持计划(CBI) | 捐款 US$130,000(全部费用约 US$138,500) | 捐款 US$180,000(全部费用约 US$194,500;CIIP 选项最多 4 人统一为 US$165,000,其中 US$50k 可在 5 年后赎回) | 尽职调查费 US$5,500/申请 + 法定费用主申请人约 US$3,000 / 其他人 US$2,000 | 0 天(自 2025 年 2 月 3 日起不再享有申根免签;自 2023 年 7 月起须申请英国签证) | 30–60 天 | 于 2026 年 10 月核实 — EUR-Lex COM(2024) 366 |
| 巴拉圭 — SUACE 投资者永久居留(RBI) | US$70,000 企业投资 + 计划 + 5 个就业岗位(或第 283/2026 号决议下的投资者通行证:旅游业 US$150,000 / 房地产或金融 US$200,000,0 个就业岗位) | 同一笔投资涵盖配偶及未成年子女 | 标准 SUACE 及国家移民局费用 | 至少每 3 年到访一次以维持永久居留(取得属地税务身份须实际居住) | 快速通道直接永久居留 | 于 2026 年 10 月核实 — 第 6984/2022 号法律及第 283/2026 号决议(MIC SUACE) |
| 巴拿马 — 合格投资者永久居留(RBI) | 向开发商购买新房 US$300,000(二手房或证券 US$500,000;存款 US$750,000,或国有银行存款 US$500,000) | 同一笔投资(持有 5 年)涵盖配偶及受抚养人 | 移民部门及国库法定申请费用 | 每 2 年到访 1 次 | 法定目标约 30 个工作日 | 于 2026 年 10 月核实 — 2026 年 9 月 16 日第 17 号行政法令(Kraemer & Kraemer) |
| 拉脱维亚 — 中小企业股本投资居留(RBI) | 中小企业股权 EUR 50,000 + 国家预算费用 EUR 10,000(最低支出 EUR 60,000) | 同样的 EUR 50,000 + EUR 10,000 国家费用(另加生活保障资金:成人 EUR 500/月,未成年人 EUR 150/月) | 首次签发须支付不可退还的 EUR 10,000 国家费用;中小企业须每年缴税 >=EUR 40,000 方可续签 | 持有 2 年期临时居留许可的最低停留要求为 0 天(可进入 29 个申根国家) | PMLP 标准审核 30 天(加急为 5–10 个工作日) | 于 2026 年 10 月核实 — *Imigrācijas likums* 第 27(1)(10)(a) 条(Latvia PMLP) |
| 希腊 — 黄金签证(RBI) | 已完成商改住或已修复受保护建筑 EUR 250,000(或初创企业 EUR 250,000;地区房产 EUR 400k / 核心地段房产 EUR 800k,面积 >=120 m²) | 同一笔投资(包括配偶、<21 岁子女及双方父母) | 政府费用主申请人 EUR 2,000 + 配偶 EUR 150 + EUR 16/卡;现行房产转让税 3.09%(拟自 2027 年 7 月 1 日起对非欧盟税务居民征收 15%) | 持有可续签的 5 年期许可须停留 0 天(入籍须实际居住 7 年) | 约 3–8 个月 | 于 2026 年 10 月核实 — 第 5100/2024 号法律及第 5275/2026 号法律(经济与财政部) |
| 意大利 — 意大利投资者签证(RBI) | 创新初创企业 EUR 250,000(意大利公司 EUR 500,000;慈善捐赠 EUR 1M;政府债券 EUR 2M) | 同一笔投资涵盖符合资格的家庭成员 | 标准居留许可签发费用 | 维持 2 年期许可的最低实际停留要求为 0 天(可续签 3 年) | *Nulla osta* 预批准约 30 天,随后办理签证及许可 | 于 2026 年 10 月核实 — 企业与意大利制造部(MIMIT) |
| 葡萄牙 — 黄金签证(ARI)基金路径(RBI) | 合资格非房地产基金 EUR 500,000(或文化遗产 EUR 250,000 / 低人口密度地区 EUR 200,000) | 同一笔投资涵盖配偶及符合资格的受抚养人 | AIMA 申请及许可签发费用 | 平均约 7 天/年;根据 Lei Orgânica 1/2026,CPLP/巴西国民在 7 年后可入籍(非 CPLP 国民为 10 年) | 缓慢(2026 年处理积压创历史新高) | 于 2026 年 10 月核实 — 2026 年 5 月 19 日的 Lei Orgânica n.º 1/2026 |
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哪些加勒比及葡语国家投资入籍项目适合寻求主权应急安排的巴西家庭?
截至 2026 年 10 月,东加勒比的五个投资入籍项目要求单人申请的法定捐款介于 US$200,000(多米尼克)与 US$250,000(圣基茨和尼维斯)之间——4 人家庭的全部法定费用总额则为 US$257,000 至 US$283,500(不含护照费)——而圣多美和普林西比提供葡语国家(CPLP)第二国籍,单人申请为 US$90,000,4 人家庭为 US$95,000。关键在于,欧盟依据欧盟第 (EU) 2025/2441 号条例向 OECS 国家施压后,东加勒比申请人面临一个迫近的监管关注日期:2026 年 11 月 12 日。
由于巴西公民已经可以凭其原有的巴西护照免签短期进入申根区和英国,巴西家庭评估第二国籍的角度不同于来自受签证限制国家的申请人。对于巴西投资者而言,第二本护照首先并非旅游签证待遇的升级,而是主权风险“火灾保险”、通往第三国居留或美国条约签证的法律桥梁,以及在英国普通法体系或葡语国家集团下的跨代对冲安排:
- 格林纳达(NTF 捐款 US$235,000;包含两名 0–16 岁子女的 4 人家庭法定总额为 US$257,000,不含护照):格林纳达是唯一与美国签订双边 E-2 条约投资者协定的加勒比投资入籍司法管辖区。由于巴西与华盛顿没有 E-2 条约,巴西企业主会利用格林纳达公民身份(根据美国移民规则,提交 E-2 申请前须在格林纳达拥有三年住所),或将其与直接通往美国的路径结合使用。根据 2026 年 8 月 21 日的 IMA 第 2/2026 号通函,格林纳达的 30 天实际停留规则仍延后实施。
- 安提瓜和巴布达(NDF 捐款 US$230,000;4 人家庭法定总额为 US$263,500–US$267,500,或 6 人家庭通过 UWI 基金支付 US$260,000,含处理费):安提瓜是规模较大的多代巴西家庭的首选架构,提供英国普通法司法体系、经迈阿密和伦敦的直达航空连接,以及五年内停留 5 天的要求。然而,在 2026 年 10 月 19 日的欧盟–OECS 技术会议之后,总理 Gaston Browne 于 2026 年 10 月 24 日透露,欧盟委员会设定了 2026 年 11 月 12 日的截止日期,要求加勒比国家承诺在 2028 年 6 月前逐步终止或暂停投资入籍项目,以保障申根免签资格。考虑申请加勒比项目的家庭应立即准备资金来源文件。
- 圣基茨和尼维斯(SISC 捐款 US$250,000;包含两名 16 岁以下子女的 4 人家庭法定总额为 US$268,500)及多米尼克(EDF 捐款 US$200,000;单人法定总额为 US$210,000):圣基茨和尼维斯实施着全球历史最悠久的投资入籍法规(自 1984 年起),根据 SRO 20/2024,法定决定期限为 120–180 天;多米尼克则仍是加勒比单人申请成本最低的选项,为 US$200,000 加 US$10,000 法定费用。
- 圣多美和普林西比(单人 US$90,000;2 至 4 人家庭 US$95,000):对于希望在同属葡语国家的司法管辖区获取最低成本法定第二国籍的巴西投资者,圣多美和普林西比的国家转型基金可在约 5 至 6 个月内授予公民身份,捐款仅须在正式获批后支付,该国亦是葡语国家共同体(CPLP)的正式成员。
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对于巴西人士,区域及欧洲居留路径(巴拉圭、巴拿马、拉脱维亚、葡萄牙、意大利和希腊)有何异同?
截至 2026 年 10 月,正在构建多司法管辖区“B 计划”的巴西家庭,越来越多地将投资入籍与美洲投资居留(巴拉圭为 US$70,000;巴拿马为 US$300,000)或欧盟投资居留(拉脱维亚为 EUR 50,000 + EUR 10,000;希腊和意大利为 EUR 250,000;葡萄牙为 EUR 500,000)结合,或以投资居留替代投资入籍。值得注意的是,根据葡萄牙的 Lei Orgânica n.º 1/2026(于 2026 年 5 月 19 日生效),虽然一般归化居住期限从 5 年延长至 10 年,作为 CPLP 国民的巴西公民仍保留取得葡萄牙公民身份的 7 年优惠法定期限。
1. 美洲区域枢纽选项(巴拉圭与巴拿马) - 巴拉圭(US$70,000 SUACE 企业路径或 US$150,000–US$200,000 投资者通行证):从圣保罗、库里蒂巴和弗洛里亚诺波利斯搭乘短程航班即可抵达巴拉圭。该国通过企业开设与关闭统一系统(SUACE),以 US$70,000 企业投资并创造五个本地就业岗位,直接授予永久居留;也可通过第 283/2026 号决议下的投资者通行证取得身份(旅游业投资 US$150,000,或房地产/金融资产投资 US$200,000,无强制创造就业要求)。巴拉圭实行属地税制(企业税 10%、增值税 10%,真实税务居民的境外来源收入税率为 0%)。 - 巴拿马(根据第 17 号行政法令,开发商房地产投资 US$300,000):根据 2026 年 9 月 16 日第 17 号行政法令,巴拿马专门为直接向开发商首次购买的新建房地产保留了 US$300,000 的门槛,同时将二手房产及通过持牌券商投资证券的门槛设为 US$500,000(银行定期存款为 US$750,000,或国有银行存款为 US$500,000)。正如我们的新闻团队今日就巴拿马的 268 份合格投资者证书及 US$113 million 的 MICI 资金流入所报道,巴拿马提供美元化的银行业枢纽、属地税制、Copa Airlines 飞往巴西主要城市的直达航班,以及仅须每两年到访一次即可维持的永久居留身份。
2. 欧盟居留选项(葡萄牙、意大利、希腊与拉脱维亚) - 葡萄牙(合资格投资基金 EUR 500,000 / 文化遗产 EUR 250,000):尽管 AIMA 存在行政积压,且房地产资格已于 2023 年 10 月取消,葡萄牙对巴西人士而言仍因两个因素而具有独特优势:共同语言/文化,以及 Lei Orgânica n.º 1/2026所保留的 CPLP 公民 7 年入籍路径(相比之下,美国、英国或亚洲申请人为 10 年),同时实际停留要求最低仅约为每年 7 天。 - 意大利(创新初创企业 EUR 250,000 / 运营企业 EUR 500,000):对于厌倦意大利各市镇多年 *jure sanguinis* 血统入籍法院排队的巴西家庭,意大利投资者签证可在约 30 天内签发 *nulla osta* 预批准,维持许可的最低停留天数为零,且在签证获批之前无需转移资本。 - 希腊(商改住 EUR 250,000 / 房地产 EUR 400,000–EUR 800,000):希腊仍是欧元区实物房地产黄金签证的首选,允许在全国任何地点——包括雅典——对已完成的商改住项目(或已修复的受保护建筑)进行单笔 EUR 250,000 投资,以涵盖主申请人、配偶、21 岁以下子女及双方父母。投资者应注意,希腊的经济与财政部法案草案(第 16 条,于 2026 年 10 月公布)提出,自 2027 年 7 月 1 日起,将非欧盟/欧洲经济区税务居民的房产转让税从 3.09% 提高至 15%,因而在 2027 年中之前完成收购存在明确的时间窗口。 - 拉脱维亚(中小企业股本 EUR 50,000 + 国家预算费用 EUR 10,000):在拉脱维亚的 *Imigrācijas likums* 于 2026 年 9 月 15 日修订后(旧有房产、存款及债券路径被关闭),第 27(1)(10)(a) 条提供了进入 29 国申根区的最低前期资本门槛,即初始总支出 EUR 60,000,由公民与移民事务办公室(PMLP)在 5 至 30 天内处理,续签条件为拉脱维亚公司每年至少缴纳 EUR 40,000 税款。
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第二本护照能否降低巴西税负,还是必须提交 Declaração de Saída Definitiva?
截至 2026 年 10 月,取得第二本护照或外国居留许可,本身并不会改变公民在巴西的纳税义务;巴西对其居民的全球收入(*renda mundial*)征税,并根据第 14,754/2023 号法律,对离岸公司利润按 15% 征税,无论其持有多少本护照。要合法终止在巴西的全球所得纳税义务,个人必须切断其巴西税务住所联系,在另一司法管辖区建立真实的实际居住及税务居民身份,并向 Receita Federal 提交 *Comunicação de Saída Definitiva do País*(须在下一日历年 2 月的最后一天之前提交)及 *Declaração de Saída Definitiva do País*。
在 Frederick Capital,我们坚持严格区分主权应急安排与税务移居:
- 阶段 1 — 不离开巴西的主权应急安排(“火灾保险”):许多位于圣保罗、贝洛奥里藏特、库里蒂巴或弗洛里亚诺波利斯的企业主,并不希望明天一早就将其经营企业或家庭连根迁移。相反,他们取得第二国籍(例如安提瓜和巴布达、格林纳达、圣基茨和尼维斯或圣多美和普林西比),或无需停留的欧洲许可(希腊、意大利、拉脱维亚),同时继续作为巴西税务居民。根据 EC 131/2023,他们保留巴西国籍,全面遵守年度 Receita Federal DIRPF 及 Banco Central CBE 申报要求,并在政治、安全或监管条件进一步恶化时,拥有可立即行使、预先获批的境外居住权。
- **阶段 2 — 完整税务迁移(*Saída Definitiva do País*):当一个家庭决定在实际居住与税务层面迁移——加入 2026 年 DIRPF 周期所记录的 50,714 份税务退出申报行列——第二本护照或居留许可便成为其新税务住所的法律基础。无论是在巴拉圭或巴拿马建立属地税务居民身份、利用意大利针对新居民的定额税制度,还是迁往阿拉伯联合酋长国(房地产黄金签证为 AED 2,000,000**),只有在建立真实的当地居住事实,并在具备资质的税务法律顾问协助下正式终止巴西税务联系后,才能享有税务利益。
如果 2026 年 10 月的大选促使您的家庭重新审视其司法管辖区风险敞口,我们位于弗洛里亚诺波利斯和伦敦的团队可提供保密、以数字为先的评估。您可以通过我们的经核实费用表逐项比较所有项目,或安排与 Frederick Capital 的私人咨询。
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常见问题(FAQ)
1. 谁赢得了 2026 年 10 月的巴西总统大选,优势有多大?
根据 Tribunal Superior Eleitoral (TSE) 于 2026 年 10 月 25 日公布、已完成 100% 投票站计票的最终结果,Luiz Inácio Lula da Silva(PT)在第二轮以有效选票的 51.79%(64,256,232 票)赢得连任,参议员 Flávio Bolsonaro(PL)则获得 48.21%(59,826,041 票)。3.58 个百分点的差距——其中 13 个州支持 Lula,13 个州及联邦区支持 Bolsonaro——凸显了巴西深刻的地域及财政两极分化。
2. 巴西人士在 2026 年购买第二本护照,会失去巴西公民身份吗?
不会。根据于 2023 年 10 月 3 日通过的 Emenda Constitucional nº 131/2023(EC 131/2023),巴西的 1988 年联邦宪法第 12 条 §4 已被修订,通过归化或投资取得外国国籍不再触发巴西国籍的丧失。巴西公民只有向司法和公共安全部提交明确的书面申请,才会失去其与生俱来的公民身份(且仅限于不会导致无国籍状态的情况)。
3. 2026 年有多少巴西人士提交了 Declaração de Saída Definitiva do País?
根据 2026 年 8 月分析的 Receita Federal DIRPF 统计数据,标注“离境”(*saída do país*)的所得税申报,在 2026 年周期达到 50,714 份(截至 2026 年 8 月 20 日),相比之下,2025 全年为 29,452 份,2021 年为 14,360 份——五年增长 253.2%。此外,Banco Central do Brasil 最新的 *Capitais Brasileiros no Exterior*(CBE)普查记录显示,在境外持有至少 US$1 million 资产的 29,068 名居民个人及公司,合计在境外持有 US$654.5 billion(R$3.64 trillion)。
4. 2026 年,巴西四口之家成本最低的第二国籍投资入籍选项是什么?
截至 2026 年 10 月,法定投资入籍成本最低的项目是圣多美和普林西比(同属葡语 CPLP 成员),单人申请为 US$90,000,四口之家为 US$95,000(另加 US$10,000 提交及处理费,以及每人 US$750 文件费)。加勒比地区四口之家的最低全部法定费用选项(不含护照费)分别为:格林纳达 US$257,000(包含两名 0–16 岁子女)、圣卢西亚 US$258,500(包含两名 0–16 岁子女)、安提瓜和巴布达 US$263,500(包含两名 0–11 岁子女),以及多米尼克 US$266,500(包含两名 16 岁以下子女)。
5. 为什么欧盟的 2026 年 11 月 12 日截止日期对考虑加勒比投资入籍的巴西人士很重要?
在根据欧盟第 (EU) 2025/2441 号条例于 2026 年 10 月 19 日举行的欧盟–OECS 技术会议之后,安提瓜和巴布达总理 Gaston Browne 于 2026 年 10 月 24 日透露,欧盟委员会要求东加勒比五国在 2026 年 11 月 12 日前承诺暂停或逐步终止其投资入籍项目(布鲁塞尔寻求在 2028 年 6 月 1 日前全面终止),否则将面临申根免签资格被暂停的风险。希望根据现行法定规则锁定加勒比公民身份的巴西投资者,应立即开始准备文件。
6. 葡萄牙在 2026 年 5 月的国籍法调整如何影响巴西黄金签证投资者?
葡萄牙颁布 Lei Orgânica n.º 1/2026(于 2026 年 5 月 19 日生效)时,将大多数非欧盟国民归化的标准居住要求从 5 年提高至 10 年。然而,该法规保留了 CPLP 成员国公民 7 年归化的优惠期限,这意味着通过葡萄牙 EUR 500,000 黄金签证基金路径投资、出生即拥有巴西国籍的人士,比非 CPLP 投资者提前三年具备入籍资格。
7. 持有第二本护照,是否可使巴西居民免缴第 14,754/2023 号法律下的 15% 离岸税?
不可以。巴西的纳税义务由税务居民身份(*residência fiscal*)决定,而非公民身份。只要个人仍是巴西税务居民,就仍须就全球收入纳税、缴纳第 14,754/2023 号法律下受控离岸实体的 15% 年度税,并就 US$1,000,000 或以上的境外资产进行 Banco Central CBE 申报;终止巴西的全球所得纳税义务,需要真实的实际迁居,并向 Receita Federal 提交 *Declaração de Saída Definitiva do País*。
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参考资料
- Tribunal Superior Eleitoral (TSE),开放数据门户 — 2026 投票站结果公告(1º 和 2º 轮)
- G1 / Globo,地图:查看各州在 2026 年大选第 2º 轮总统投票中的选择 — TSE 已完成 100% 投票站汇总(2026 年 10 月 26 日)
- Folha de S.Paulo(国际版),Lula 逆转选情,击败 Flávio Bolsonaro,赢得史无前例的第四个任期(2026 年 10 月 25 日)
- Estadão E-Investidor,Lula 连任:市场将对新政府提出哪些要求 — 债务总额为 GDP 的 82,9%,Selic 为 13,75%(2026 年 10 月 26 日)
- Senado Federal / LexML Brasil,2023 年 10 月 3 日第 131 号宪法修正案 — 修订联邦宪法第 12 条关于丧失巴西国籍的规定
- Ministério das Relações Exteriores(Itamaraty),丧失巴西国籍及双重或多重国籍 — EC 131/2023
- Portal Juristec / Receita Federal DIRPF 统计,申报的离境与得到证明的离境:巴西税务退出增加的法律剖析 — 2026 年 50.714 份申报(2026 年 8 月 21 日)
- Receita Federal do Brasil(Gov.br),通报永久离境 — 规则与期限
- Banco Central do Brasil(BCB),巴西的国际资本与外汇市场 — Capitais Brasileiros no Exterior(CBE)申报,第 14.286/2021 号法律
- Agência Brasil / Banco Central do Brasil,Banco Central 的 CBE 普查显示,巴西人士境外资金合计 US$ 654,5 bilhões(R$ 3,64 trilhões)
- Reuters,所得税及股息税改革后,巴西税收收入升至创纪录水平(2026 年 2 月 24 日)
- 欧盟官方公报,欧盟第 (EU) 2025/2441 号条例:修订签证暂停机制
- Diário da República(葡萄牙),5 月 19 日的 Lei Orgânica n.º 1/2026 — 国籍法修订(CPLP 公民为 7 年)
*本文仅提供一般信息,不构成法律或税务建议。项目规则、法定费用及税法可能发生变化;采取行动前,请确认现行规定,并咨询具备资质的税务法律顾问。*
常见问题
- 1. 谁赢得了 2026 年 10 月的巴西总统大选,优势有多大?
- 根据 Tribunal Superior Eleitoral (TSE) (https://dadosabertos.tse.jus.br/pt_BR/dataset/resultados-2026-boletim-de-urna) 于 2026 年 10 月 25 日公布、已完成 100% 投票站计票的最终结果,Luiz Inácio Lula da Silva(PT)在第二轮以有效选票的 51.79%(64,256,232 票)赢得连任,参议员 Flávio Bolsonaro(PL)则获得 48.21%(59,826,041 票)。3.58 个百分点的差距——其中 13 个州支持 Lula,13 个州及联邦区支持 Bolsonaro——凸显了巴西深刻的地域及财政两极分化。
- 2. 巴西人士在 2026 年购买第二本护照,会失去巴西公民身份吗?
- 不会。根据于 2023 年 10 月 3 日通过的 Emenda Constitucional nº 131/2023(EC 131/2023) (https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:emenda.constitucional:2023-10-03;131),巴西的 1988 年联邦宪法第 12 条 §4 已被修订,通过归化或投资取得外国国籍不再触发巴西国籍的丧失。巴西公民只有向司法和公共安全部提交明确的书面申请,才会失去其与生俱来的公民身份(且仅限于不会导致无国籍状态的情况)。
- 3. 2026 年有多少巴西人士提交了 Declaração de Saída Definitiva do País?
- 根据 2026 年 8 月分析的 Receita Federal DIRPF 统计数据 (https://portaljuristec.com.br/2026/08/21/a-saida-que-se-declara-e-a-saida-que-se-prova-anatomia-juridica-do-aumento-das-saidas-fiscais-do-brasil/),标注“离境”(*saída do país*)的所得税申报,在 2026 年周期达到 50,714 份(截至 2026 年 8 月 20 日),相比之下,2025 全年为 29,452 份,2021 年为 14,360 份——五年增长 253.2%。此外,Banco Central do Brasil 最新的 *Capitais Brasileiros no Exterior*(CBE)普查记录显示,在境外持有至少 US$1 million 资产的 29,068 名居民个人及公司,合计在境外持有 US$654.5 billion(R$3.64 trillion)。
- 4. 2026 年,巴西四口之家成本最低的第二国籍投资入籍选项是什么?
- 截至 2026 年 10 月,法定投资入籍成本最低的项目是圣多美和普林西比 (/countries/sao-tome-and-principe)(同属葡语 CPLP 成员),单人申请为 US$90,000,四口之家为 US$95,000(另加 US$10,000 提交及处理费,以及每人 US$750 文件费)。加勒比地区四口之家的最低全部法定费用选项(不含护照费)分别为:格林纳达 (/countries/grenada) US$257,000(包含两名 0–16 岁子女)、圣卢西亚 (/countries/saint-lucia) US$258,500(包含两名 0–16 岁子女)、安提瓜和巴布达 (/countries/antigua-barbuda) US$263,500(包含两名 0–11 岁子女),以及多米尼克 (/countries/dominica) US$266,500(包含两名 16 岁以下子女)。
- 5. 为什么欧盟的 2026 年 11 月 12 日截止日期对考虑加勒比投资入籍的巴西人士很重要?
- 在根据欧盟第 (EU) 2025/2441 号条例 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=OJ%3AL_202502441)于 2026 年 10 月 19 日举行的欧盟–OECS 技术会议之后,安提瓜和巴布达总理 Gaston Browne 于 2026 年 10 月 24 日透露,欧盟委员会要求东加勒比五国在 2026 年 11 月 12 日前承诺暂停或逐步终止其投资入籍项目(布鲁塞尔寻求在 2028 年 6 月 1 日前全面终止),否则将面临申根免签资格被暂停的风险。希望根据现行法定规则锁定加勒比公民身份的巴西投资者,应立即开始准备文件。
- 6. 葡萄牙在 2026 年 5 月的国籍法调整如何影响巴西黄金签证投资者?
- 葡萄牙颁布 Lei Orgânica n.º 1/2026 (https://files.dre.pt/1s/2026/05/09500/0000200020.pdf)(于 2026 年 5 月 19 日生效)时,将大多数非欧盟国民归化的标准居住要求从 5 年提高至 10 年。然而,该法规保留了 CPLP 成员国公民 7 年归化的优惠期限,这意味着通过葡萄牙 EUR 500,000 黄金签证基金路径投资、出生即拥有巴西国籍的人士,比非 CPLP 投资者提前三年具备入籍资格。
- 7. 持有第二本护照,是否可使巴西居民免缴第 14,754/2023 号法律下的 15% 离岸税?
- 不可以。巴西的纳税义务由税务居民身份(*residência fiscal*)决定,而非公民身份。只要个人仍是巴西税务居民,就仍须就全球收入纳税、缴纳第 14,754/2023 号法律下受控离岸实体的 15% 年度税,并就 US$1,000,000 或以上的境外资产进行 Banco Central CBE 申报;终止巴西的全球所得纳税义务,需要真实的实际迁居,并向 Receita Federal 提交 *Declaração de Saída Definitiva do País*。