2028 年欧盟最后通牒：这对加勒比投资入籍意味着什么
Joseph Boll — CEO & Founder, Frederick Capital
欧盟已向加勒比投资入籍项目发出 2028 年最后通牒。了解这对您的护照策略意味着什么，以及为什么欧洲投资居留已成为新的当务之急。
十多年来，加勒比投资入籍（Citizenship by Investment，CBI）项目一直是高净值人士全球流动策略的基石。Antigua and Barbuda、Dominica、Grenada、St. Kitts and Nevis 以及 Saint Lucia 等国家提出了一个直接的方案：以经济贡献换取加速办理的护照，从而获得免签进入欧洲申根区的待遇。
2026 年 7 月，这一方案面临迄今为止最重大的威胁。欧盟委员会已正式要求这五个加勒比国家在 2028 年 6 月 1 日之前逐步停止其投资入籍项目。不遵守要求所可能带来的后果十分严重：申根区免签待遇将被暂停。
虽然这些项目仍在开放，现有护照目前也不会被取消，但这一进展要求投资者从根本上改变处理全球流动问题的方式。
了解这份最后通牒
将事实与恐慌区分开来至关重要。目前，2028 年 6 月的期限是布鲁塞尔提出的谈判立场，并非最终确定的法律关闭日期。这五个加勒比国家的政府首脑最近在 Dominica 会面，以制定集体回应，并寻求与欧盟开展高层讨论。
然而，用于执行这一威胁的法律框架已经就位。于 2025 年底生效的 Regulation (EU) 2025/2441 扩大了欧盟签证暂停机制。如今，欧盟委员会拥有明确权限，可以针对运营投资者公民身份计划、且不要求申请人与签发国之间存在“真实联系”（“genuine link”）的国家，启动签证暂停程序。
英国已经树立了先例：英国在 2023 年撤销了 Dominica 公民的免签待遇，并在 2026 年 3 月撤销了 Saint Lucia 公民的免签待遇。虽然这些行动没有剥夺个人的公民身份，却立即使持有这些护照的一项主要利益失去实际效用。
2026 年加勒比护照的现实
这是否意味着加勒比投资入籍项目已经结束？不是。五个项目目前都在接受申请。加勒比护照仍然是以下方面非常有效的工具：
- 一般全球流动： 前往非欧盟、非英国目的地。
- 金融隐私： 在您的本国司法管辖区之外建立银行关系。
- 税务优化： 利用有利的税制，但这需要谨慎规划。
- “备用方案”逃生路线： 在国内发生政治危机时确保拥有安全避风港。
然而，加勒比护照已不能再被宣传为通往欧洲的有保证且永久有效的通行证。如果欧洲通行权是您投资的唯一原因，那么加勒比路线如今承载着不可接受的地缘政治风险。
战略转向：直接投资居留欧洲
对于首要目标是获得安全、长期申根区通行权的投资者，策略必须从加勒比投资入籍转向欧洲投资居留（Residency by Investment，RBI）。
虽然居留许可不会立即授予护照，但它赋予您在欧洲合法居住、工作和自由旅行的权利；针对第三国实施的一揽子签证暂停措施无法撤销这些权利。
2026 年，最稳健的欧洲选项包括：
1. Greece：250,000 欧元的例外
虽然 Greece 已将 Athens 等核心地区的黄金签证门槛提高至 800,000 欧元，但其仍策略性地为将商业物业转换为住宅用途，或修复受保护建筑，保留了 250,000 欧元的入门门槛。这仍是进入欧洲最容易实现的房地产路线，提供有效期 5 年、可续期且无最低居住要求的居留许可。
2. Hungary：10 年期访客投资者项目
Hungary 通过其访客投资者项目提供了一个高度稳定的选项。向经批准的当地房地产基金投资 250,000 欧元，即可取得有效期 10 年的居留许可。与需要频繁续期的项目相比，这一延长的有效期能带来显著的安心感。
3. Italy：投资者签证
对于寻求主动投资的人士，Italy 提供通过向创新型初创企业投资 250,000 欧元取得居留的途径。这可以让您立即进入一个主要欧洲经济体，并在居住满十年后拥有一条明确的入籍归化路径。
结论
仅为前往欧洲而购买加勒比护照的黄金时代正在结束。在 Frederick Capital，我们建议客户根据当前现实而非过去的保证来构建投资组合。如果欧洲是您的目的地，请直接投资欧洲。
常见问题
问：欧盟针对加勒比投资入籍项目发出的 2028 年最后通牒是什么？
答：2026 年 7 月，欧盟委员会正式要求五个东加勒比国家——Antigua and Barbuda、Dominica、Grenada、St. Kitts and Nevis 以及 Saint Lucia——在 2028 年 6 月 1 日之前逐步停止其投资入籍项目。如果这些国家不遵守要求，最后通牒背后的威胁是暂停这些国家公民进入申根区的免签待遇。
问：2026 年加勒比投资入籍项目是否仍在开放并接受申请？
答：是。截至 2026 年 7 月，五个加勒比投资入籍项目均已开放并接受申请。现有护照仍然有效。目前，2028 年期限是谈判立场，而不是最终确定的法律关闭日期。不过，地缘政治风险确实存在，投资者应将其纳入自身策略考量。
问：如果欧盟暂停申根区通行权，我现有的加勒比护照会被取消吗？
答：不会。欧盟的签证暂停机制针对的是该国的免签旅行协议，而不是个人护照。您的公民身份和护照仍将有效。不过，申根区免签旅行的实际利益将被取消，这意味着您需要申请申根签证才能进入欧盟成员国，从而大幅降低该护照对欧洲旅行的价值。
问：对于希望确保能够进入欧洲的人士来说，加勒比护照的最佳替代方案是什么？
答：2026 年，直接投资欧洲投资居留（RBI）是最可靠的策略。与加勒比护照不同，欧洲居留许可赋予您在申根区居住、工作和旅行的合法权利；这些权利不受欧盟针对第三国护照采取的行动影响。目前最容易实现的选项是 Greece（250,000 欧元起）和 Hungary（250,000 欧元起）。
问：Frederick Capital 如何帮助我重新评估护照策略？
答：Frederick Capital 提供独立且不受特定司法管辖区影响的建议，帮助高净值人士应对快速变化的投资移民环境。无论您已经持有加勒比护照，还是正在规划首次投资，我们都可以帮助您建立反映当前现实的策略。在此预约咨询。
参考资料
- Coates Global. (2026, July 27). What the July 2026 EU ultimatum means for Caribbean citizenship by investment programmes.